Sai phạm chồng sai phạm
Theo thông tin từ Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia - Bộ Kế hoạch và Đầu tư, mới đây công ty TNHH Xây dựng Tân Thịnh vừa được Ban Quản lý dự án (QLDA) xây dựng huyện Yên Dũng lựa chọn là nhà thầu trúng Gói thầu Xây dựng công trình thuộc Dự án Xây dựng tuyến đường nối Quốc lộ 17 - Quốc lộ 37 đoạn qua Khu đô thị mới Nội Hoàng, huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang.
Gói thầu nêu trên có giá 115,365 tỷ đồng, sử dụng ngân sách tỉnh Bắc Giang và ngân sách huyện Yên Dũng, được đấu thầu rộng rãi theo phương thức 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ, đóng thầu vào ngày 17/9/2020. Ban QLDA xây dựng huyện Yên Dũng là chủ đầu tư trực tiếp mời thầu, gói thầu này chỉ có 2 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu (HSDT), gồm Nhà thầu Tân Thịnh và công ty CP Xây dựng Bắc Ninh (có địa chỉ tại phường Đại Phúc, thành phố Bắc Ninh).
Tân Thịnh là nhà thầu duy nhất “lọt” qua vòng kỹ thuật, được mở hồ sơ đề xuất về tài chính và trúng thầu với giá 109,317 tỷ đồng; thời gian thực hiện hợp đồng 19 tháng.
Thế nhưng, theo kết quả lựa chọn nhà thầu thì loại hợp đồng thực hiện Gói thầu là hợp đồng trọn gói. Tuy nhiên, trên thực tế, hợp đồng thực hiện Gói thầu là hợp đồng theo đơn giá cố định.
Ngày 2/10/2020, Chủ đầu tư đã ký hợp đồng với Nhà thầu, ngày 5/10/2020 Nhà thầu Tân Thịnh đã khởi công công trình.
Theo tìm hiểu, trong HSDT, Công ty CP Xây dựng Bắc Ninh cung cấp 2 hợp đồng xây lắp đã thực hiện trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh có phần khối lượng công việc đảm nhận lần lượt là 48,126 tỷ đồng và 41,719 tỷ đồng, trong khi yêu cầu của hồ sơ mời thầu (HSMT) là 2 hợp đồng có giá trị từ 81 tỷ đồng trở lên.
Điều đáng nói, mặc dù có nhiều sai phạm đã được Thanh tra Chính phủ chỉ ra tại các dự án mà công ty TNHH Xây dựng Tân Thịnh trúng thầu, thế nhưng không hiểu vì sao, công ty TNHH Xây dựng Tân Thịnh luôn là nhà thầu liên tục trúng nhiều gói thầu tại tỉnh Bắc Giang. Chỉ tính riêng từ đầu năm 2020 đến nay, Nhà thầu Tân Thịnh được công khai trúng 18 gói thầu, tất cả đều nằm trên địa bàn tỉnh Bắc Giang với tổng giá trúng thầu 911 tỷ đồng. Công ty đang trong thời gian thực hiện 14 gói thầu trên địa bàn tỉnh Bắc Giang với tổng giá trúng thầu 811 tỷ đồng.
 |
Tại sao Tân Thịnh lại được ưu ái như vậy
KLTT của TTCP nêu rõ: Quy hoạch chi tiết xây dựng khu số 6, 7 thuộc KĐT phía Nam thành phố Bắc Giang tỷ lệ 1/500 được duyệt tại quyết định số 1969/QĐ-UBND ngày 12/12/2016 có một phần không thuộc phạm vi quy hoạch của KĐT phía Nam thành phố Bắc Giang; quy hoạch mật độ xây dựng 100% đối với lô đất liền kề 100-200m2/lô là không phù hợp với Quy chuẩn xây dựng Việt Nam 2008.
Được biết, dự án này có nguồn vốn ngân sách Nhà nước, do nhà đầu tư ứng trước để xây dựng cơ sở hạ tầng và được trừ vào tiền sử dụng đất khi nhà đầu tư được giao đất để thanh toán dự án BT.
Thanh tra Chính phủ nêu rõ, việc giao cho Công ty TNHH Xây dựng Tân Thịnh làm chủ đầu tư dự án khu số 6,7 thuộc KĐT phía Nam thành phố Bắc Giang không qua đấu thầu là vi phạm Điều 1, Luật Đấu thầu 2013.
Trách nhiệm thuộc về UBND tỉnh Bắc Giang; Sở Kế hoạch và Đầu tư và Ban QLDA Đầu tư xây dựng các công trình giao thông.
Ngoài ra tại Kết luận thanh tra, còn chỉ ra nhiều vấn đề về quản lý chất lượng công trình, chất lượng thi công, giảm trừ dự toán, quyết toán...Trách nhiệm thuộc về các đơn vị chức năng tỉnh Bắc Giang và Công ty Tân Thịnh.
KLTT cũng nêu rõ, tại công trình cầu Văn Sơn, công tác khảo sát địa chất không tuân thủ theo tiêu chuẩn khảo sát đường ô tô TCN 263:2000 dẫn đến phải điều chỉnh thiết kế kết cấu phần dưới. Việc điều chỉnh giải pháp xử lý nền đất yếu từ giải pháp xử lý bằng bấc thấm kết hợp với gia tải sang đào thay đất một phần để thuận lợi cho nhà thầu thi công và đẩy nhanh tiến độ, giảm chi phí xây dựng 1,35 tỷ đồng nhưng giải pháp này còn tiềm ẩn nguy cơ nên đường bị lún trong quá trình khai thác sau này. Ngoài ra, đơn vị thi công chưa tính toán để tận dụng được trạm biến áp tạm phục vụ thi công cầu Đồng Sơn làm trạm biến áp cho hệ thống chiếu sáng, gây lãng phí.
Từ năm 2016 đến nay, Công ty Tân Thịnh tham gia khoảng 70 gói thầu trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Các gói thầu tập trung tại các đơn vị mời thầu như: Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Lạng Giang, Ban Quản lý dự án thành phố Bắc Giang, Ban quản lý dự án huyện Việt Yên, Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng số 02 thành phố Bắc Giang, Ban Quản lý dự án Xây dựng huyện Hiệp Hòa,...
Các gói thầu Công ty Tân Thịnh tham gia và trúng thầu có nhiều mức giá khác nhau, từ vài tỷ đến hàng trăm tỷ đồng.
Được biết, các đối thủ chính quen thuộc của Tân Thịnh là Công ty CP Xây dựng Tiến Triển; Công ty CP Xây dựng Bắc Ninh. Ở những gói thầu này, 2/3 nhà thầu thường bị loại ở bước đánh giá về kỹ thuật và Tân Thịnh nghiễm nhiên trúng thầu mà không phải cạnh tranh về giá. Các gói thầu này đều nằm trong phạm vi và hạn mức đấu thầu qua mạng nhưng một số bên mời thầu của tỉnh Bắc Giang như Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Sơn Động, Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Lạng Giang… vẫn lựa chọn đấu thầu trực tiếp.
Vậy, tại sao Tân Thịnh lại được ưu ái như vậy mặc dù doanh nghiệp này từng dính rất nhiều lùm xùm về chất lượng ở các dự án xây dựng mà công ty này tham gia?
Mộc Diệp(T/H)/ Sở hữu trí tuệ
