Kiến nghị truy thu hàng trăm tỷ tiền sử dụng đất
Ngày 01/01/2016 đến 31/12/2017, Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang phê duyệt không đúng thẩm quyền đơn giá đất cụ thể để làm căn cứ thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với 16 dự án dầu tư. Việc làm của Chủ tịch tỉnh Kiên Giang trong giai đoạn này đã vi phạm Luật Đất đai 2013 và Nghị định số 44,45,46/2014/NĐ-CP của Chính phủ.
Bên cạnh đó, quá trình thanh tra đã phát hiện Sở Tài chính tỉnh Kiên Giang xác định sai giá đất cụ thể để làm căn cứ thu tiền sứ dụng đất đối với Công ty chủ đầu tư dự án Khu du lịch sinh thái đảo Phủ Quốc chưa đúng quy định. Với tài liệu thu thập sau quá trình thanh tra, TTCP cho rằng “phải truy thu về cho ngân sách nhà nước sổ tiền 17,7 tỷ đồng”.
Ngoài ra, Công ty này Cổ phần Đầu tư phát triển du lịch Phú Quốc còn được UBND tỉnh Kiên Giang “ưu ái” cho phép gia hạn nộp tiền sử dụng đất và “miễn” phạt chậm nộp trái thẩm quyền. Theo quan điểm của TTCP, cần phải truy thu tổng cộng hơn 64 tỷ đồng của khoản tiền phạt và tiền sử dụng đất nêu trên.
Vẫn theo TTCP, UBND tỉnh Kiên Giang xác nhận ưu đãi, hỗ trợ đầu tư bổ sung cho Công ty TNHH Ngôi Sao - chủ đầu tư Dự án Khu du lịch sinh thái Ngôi Sao - Lucky Star Resort được ưu đãi đầu tư vào nông nghiệp nông thôn chưa đúng quy định của pháp luật dẫn đến Cục Thuế tỉnh miễn tiền sử dụng đất cho công ty này sai quy định. TTCP cũng yêu cầu phải truy thu về cho ngân sách nhà nước số tiền 62 tỷ đồng.
Đáng chú ý, Cục Thuế tỉnh Kiên Giang đã giảm 50% tiền sử dụng đất đối với chủ dầu tư của một số dự án trên địa bàn huyện Phú chưa phù hợp với quy định cùa pháp luật, do đó cần phải thu hồi về ngân sách nhà nước số tiền gần 256 tỷ đồng.
Việc địa phương này miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản đối với 10 dự án đầu tư khi chưa đủ điều kiện và miễn tiền thuê đất theo chính sách ưu đãi đầu tư cùa pháp luật về đầu tư đối với 6 tồ chức chưa phù hợp cũng cần phải thu hồi tổng tộng hơn 146 tỷ đồng.
Theo TTCP, riêng việc Cục Thuế không phạt chậm nộp đổi với một số tổ chức có hành vi chậm nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định; tính tiền thuê đất chưa chính xác, chưa điều chỉnh đơn giá thuê đất theo quy định cần phải thu hồi số tiền 255 tỷ đồng.
Ngoài kiến nghị truy thu hàng trăm tỷ đồng nêu trên, TTCP cũng đề nghị UBND tỉnh Kiến Giang chỉ đạo xác định lại giá đất đối vơi Dự án Khu lấn biển Tây Bắc thành phố Rạch Giá do Công ty cổ phần Tư vấn Xây dựng Kiên Giang làm chủ đâu tư để tránh thất thoát ngân sách nhà nước.
 |
Nguyên nhân dẫn đến sai phạm
Theo kết luận thanh tra việc chấp hành pháp luật trong công tác quy hoạch, quản lý và sử dụng đất đai, quản lý và khai thác tài nguyên khoáng sản, bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Kiên Giang của Thanh tra Chính phủ, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Kiên Giang không đôn đốc chủ đầu tư các dự án có sử dụng đất rừng chuyển sang mục đích khác lập phương án trồng rừng thay thế để phê duyệt và tổ chức thực hiện. Điều này đã vi phạm quy định của pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng.
Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc giao đất, cho thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng từ đất rừng sang mục đích khác khi chủ đầu tư chưa lập phương án trồng rừng thay thế đối với diện tích rừng chuyển sang mục đích khác trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Trong khi đó, UBND tỉnh Kiên Giang chậm triển khai thực hiện điều chỉnh quy hoạch xây dựng phân khu chức năng trong Khu kinh tế Phú Quốc theo Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng đảo Phú Quốc đến năm 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Điều này dẫn đến việc Ban Quản lý khu kinh tế Phú Quốc giao đất, cho thuê đất đối với một số tổ chức để thực hiện dự án đầu tư chưa phù hợp hoặc vượt diện tích so với chỉ tiêu sử dụng đất.
“Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Kiên Giang, Ban Quản lý rừng phòng hộ Phú Quốc và Vườn Quốc gia Phú Quốc buông lỏng quản lý rừng, dẫn tới tình trạng các hộ dân lấn chiếm đất rừng diễn ra trong một thời gian dài nhưng chậm được ngăn chặn, xử lý, dẫn đến một số hộ dân được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chồng lấn với diện tích đã cấp giấy chứng nhận trước đó cho Vườn Quốc gia Phú Quốc, cần được xử lý nghiêm”- Thanh tra Chính phủ nhấn mạnh.
UBND tỉnh Kiên Giang ban hành văn bản, xác định không thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển tại 20 bãi biển trên đảo Phú Quốc là chưa phù hợp với quy định; thiết lập hành lang biển tại khu vực Bãi Trường, huyện Phú Quốc là chưa phù hợp với quy hoạch chung được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Trong thời kỳ thanh tra, đặc biệt giai đoạn từ năm 2016 đến tháng 6/2018, UBND huyện Phú Quốc và UBND các xã, thị trấn trực thuộc buông lỏng quản lý về đất đai, trật tự xây dựng đô thị dẫn tới nhiều tổ chức, cá nhân xây dựng hạ tầng trái phép trên đất nông nghiệp nhằm mục đích phân lô, tách thửa đất nông nghiệp với diện tích nhỏ để chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp, gây khó khăn trong thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng để thực hiện dự án.
Giai đoạn từ 1/1/2016-31/12/2017, Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang phê duyệt không đúng thẩm quyền đơn giá đất cụ thể để làm căn cứ thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với 16 dự án đầu tư.
Kết luận của Thanh tra Chính phủ yêu cầu tỉnh Kiên Giang đôn đốc chủ đầu tư các dự án, các tổ chức có sai phạm về tài chính đất đai nộp tiền vào ngân sách nhà nước.
Thanh Nga(TH)/ Sở hữu trí tuệ
