Thanh tra Chính phủ (TTCP) vừa qua đã ban hành Thông báo số 203 thông báo kết luận thanh tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng; quản lý, sử dụng đất đai, cấp phép khai thác các mỏ đất, đá làm vật liệu xây dựng; công tác quy hoạch tại tỉnh Ninh Bình.
Trong đó, hai dự án Trung tâm liên hợp du lịch và thể thao sân golf 54 lỗ hồ Yên Thắng (gọi tắt là dự án sân golf 54 lỗ hồ Yên Thắng) và Khu du lịch sinh thái hồ Đồng Thái bị TTCP chỉ ra hàng loạt sai phạm.
Loạt sai phạm tại hai dự án của PV-Inconess
Hai dự án này có cùng chủ đầu tư là Công ty CP Đầu tư PV-Inconess - doanh nghiệp chuyên đầu tư, kinh doanh sân golf thuộc Tập đoàn Thành Công của Chủ tịch Nguyễn Anh Tuấn.
Cụ thể, TTCP chỉ ra rằng, dự án sân golf 54 lỗ hồ Yên Thắng, Khu du lịch sinh thái hồ Đồng Thái có quy mô trên 5ha nhưng không lập quy hoạch chi tiết 1/500, không bố trí nhà ở xã hội.
Sân golf này là một trong 7 dự án được TTCP chỉ ra còn hạn chế, thiếu sót, vi phạm trong việc xác định tiền sử dụng đất, thuê đất, chưa xác định bổ sung tiền thuê đất (điều chỉnh quy hoạch chi tiết, tăng diện tích sàn), chậm nộp tiền thuê đất, không điều chỉnh đơn giá thuê đất sau khi hết chu kỳ ổn định 5 năm, miễn giảm tiền thuê đất.
Ngoài ra, dự án này còn vi phạm về trật tự xây dựng; chậm xác định đơn giá thuê đất, ký hợp đồng thuê đất.
Được biết, dự án Khu Trung tâm liên hợp du lịch và thể thao sân golf 54 lỗ hồ Yên Thắng (thành phố Tam Điệp và huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình) có tổng diện tích khoảng 583 ha, được chia thành 3 giai đoạn, tổng vốn đầu tư là 4.615 tỷ đồng. Đây được biết đến là sân golf lớn nhất Việt Nam.
Trong khi đó, đối với dự án Khu du lịch sinh thái hồ Đồng Thái, TTCP chỉ rõ dự án chậm tiến độ so với giấy chứng nhận đầu tư.
Xác định lại tiền thuê đất dự án, kiểm tra việc chuyển nhượng cổ phiếu
Từ kết quả thanh tra nêu trên, TTCP kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND tỉnh Ninh Bình rà soát, xử lý theo quy định đối với các dự án còn tồn tại, thiếu sót.
Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND tỉnh Ninh Bình rà soát, xử lý theo quy định đối với các dự án còn tồn tại, thiếu sót một số nội dung về quy hoạch xây dựng, như: phê duyệt quy hoạch chưa đúng tỷ lệ, chưa điều chỉnh quy hoạch chung, chỉ tiêu quy hoạch chưa phù hợp với quy hoạch cấp trên, quy chuẩn xây dựng; dự án có quy mô trên 5 ha nhưng không lập quy hoạch chi tiết, không bố trí nhà ở xã hội, xây dựng không đúng với giấy phép được cấp đối với dự án sân golf 54 lỗ hồ Yên Thắng.
Cơ quan thanh tra cũng đề nghị rà soát, xác định lại tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo tính đúng, tính đủ, không để thất thoát ngân sách nhà nước tại dự án sân golf 54 lỗ hồ Yên Thắng. Cụ thể là xác định xác định lại tiền sử dụng đất diện tích 22,69 ha, điều chỉnh đơn giá thuê đất diện tích 90,99 ha.
Thanh tra Chính phủ cũng kiến nghị rà soát, xử lý theo quy định việc chậm xác định nghĩa vụ tài chính, ký hợp đồng thuê đất đối với một số diện tích tại dự án sân golf 54 lỗ hồ Yên Thắng, đồng thời kiểm tra, rà soát việc khai thác kinh doanh biệt thự, condotel tại dự án này.
Đáng chú ý, cơ quan thanh tra kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Ngân hàng Nhà nước (trường hợp cần thiết, phối hợp với các bộ ngành liên quan) kiểm tra, rà soát việc chuyển nhượng, xác định giá chuyển nhượng 66,8 triệu cổ phiếu (75% vốn sở hữu) tại Công ty PV-Inconess từ Công ty TNHH MTV quản lý quỹ Vietinbank (Vietinbank Capital) sang TCG Land liên quan đến dự án đầu tư xây dựng Khu du lịch sinh thái hồ Đồng Thái và dự án sân golf 54 lỗ hồ Yên Thắng, đảm bảo việc xác định giá cổ phiếu và việc chuyển nhượng theo đúng quy định của pháp luật.
Về cơ cấu cổ đông, Công ty TNHH TCG Land là công ty mẹ nắm giữ đến 75% vốn điều lệ (tương đương 668 tỷ đồng) PV-Inconess. Còn lại là Công ty Quản lý quỹ VietinBank sở hữu 18,6% (tương đương 165 tỷ đồng), công đoàn VietinBank có 2,6% cổ phần và còn lại đến từ cổ đông khác.
Công ty TNHH TCG Land là công ty con của Tập đoàn Thành Công với sở hữu 100% vốn. Doanh nghiệp này đã trở thành cổ đông lớn của PV-Inconess kể từ năm 2018 bằng phương thức nhận chuyển nhượng cổ phần nên không cần thực hiện thủ tục chào mua công khai. Do đó, đại gia ô tô gián tiếp sở hữu PV-Inconess.
Đầu tư PV-Inconess tiền thân là CTCP Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp và Tư vấn đầu tư, thành lập năm 2007. Công ty hoạt động chính trong lĩnh vực kinh doanh sân golf và các dịch vụ golf; ngoài ra còn kinh doanh bất động sản; kinh doanh lưu trú, dịch vụ du lịch sinh thái nhà vườn, dịch vụ ăn uống, giải khát, và các dịch vụ khác phục vụ vui chơi, giải trí...
Năm 2018, ông Nguyễn Anh Tuấn - Chủ tịch Tập đoàn Thành Công (TC Group), trở thành Chủ tịch HĐQT của PV-Inconess.
Công ty CP PV-Inconness là doanh nghiệp kinh doanh sân golf đầu tiên trên sàn chứng khoán với mã RGC. Tuy nhiên, tháng 12/2023, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước đã huỷ tư cách công ty đại chúng của doanh nghiệp này. Đến cuối tháng 1/2024, Tổng Công ty lưu ký và bù trừ chứng khoán Việt Nam (VSDC) thông báo hủy đăng ký chứng khoán đối với công ty này từ ngày 2/2.