“Chóng mặt” về điều chỉnh?
Ngày 11/9/2010, Thường trực HĐND tỉnh Ninh Thuận có văn bản số 84/HĐND-VP về việc điều chỉnh tên và hình thức giao đất triển khai đầu tư dự án Công viên biển Bình Sơn – Ninh Chữ.
Ngày 21/9/2010, UBND tỉnh Ninh Thuận có văn bản số 4264 /UBND-XDCB đồng ý triển khai dự án đầu tư Khu đô thị du lịch Bình Sơn của Công ty Thành Đông,
Ngày 13/12/2010, UBND tỉnh Ban hành Quyết định số 2372/QĐ-UBND phê duyệt Đồ án Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 đối với dự án.
Ngày 21/3/2011, UBND tỉnh Ninh Thuận có Quyết định số 617 /QĐ-UBND, phê duyệt và chấp thuận dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị du lịch biển Bình Sơn. Theo đó, dự án được điều chỉnh cụ thể như sau: Khu A có tổng diện tích 178.200m2, là khu công viên vui chơi giải trí bao gồm; Khu B, có tổng diện tích: 15.165m2, có chức năng vườn tượng. Khu C có tổng diện tích 50.000m2, là khu đô thị du lịch biển bao gồm: Đất khách sạn biển Ninh Chữ, diện tích 8.883m2; Đất khu căn hộ biển, diện tích 12.857m2; Đất chức năng biệt thự biển, tổng diện tích 16.008m2.
 |
Trong năm 2012, UBND tỉnh Ninh Thuận ban hành 2 quyết định điều chỉnh dự án. Cụ thể, Quyết định số 87/QĐ-UBND ngày 04/5/2012, điều chỉnh cục bộ Đồ án Quy hoạch chi tiết xây dựng (tỷ lệ 1/500) Khu A và Quyết định số 249/QĐ-UBND ngày 14/11/2012, điều chỉnh cục bộ Đồ án Quy hoạch chi tiết xây dựng (tỷ lệ 1/500) Khu C.
Tiếp đó, ngày 7/5/2013, UBND tỉnh Ninh Thuận tiếp tục có Quyết định số 994 /QĐ-UBND, phê duyệt và chấp thuận điều chỉnh dự án.
Theo nội dung điều chỉnh, khu A, khu Công viên biển với diện tích 18,252ha; và khu B (khu Vườn tượng) với diện tích khoảng 1,52ha giao cho Công ty Thành Đông đầu tư xây dựng. Khi hoàn thành sẽ bàn giao cho UBND thành phố Phan Rang - Tháp Chàm quản lý, khai thác, sử dụng.
Đối với khu C (diện tích 0,5ha) sẽ tính tiền sử dụng đất trên cơ sở đảm bảo cân đối đủ để phục vụ việc đầu tư xây dựng cho khu A và khu B. Bao gồm:
Khu Khách sạn biển: diện tích: 8.883m2 cho thuê đất trả tiền một lần với thời hạn 50 năm; Khu Biệt thự biển diện tích: 6.607,03m2 giao đất lâu dài có thu tiền sử dụng theo quy định của pháp luật nhà nước và những quy định khác của tỉnh; Khu căn hộ phố thương mại: diện tích: 10.454,5m2 và Căn hộ phố thương mại tập trung diện tích: 6.005,1m2 giao đất lâu dài có thu tiền sử dụng theo quy định của pháp luật nhà nước và những quy định khác của tỉnh; Căn hộ và Dịch vụ: diện tích: 5.393,17m2 cho thuê đất trả tiền một lần với thời hạn 50 năm; Khu nhà hàng: diện tích: 405,3m2 cho thuê đất trả tiền một lần với thời hạn 50 năm.
Không dừng lại tại đó, ngày 25/4/2015, UBND tỉnh Ninh Thuận tiếp tục ban hành Quyết định số 166/QĐ-UBND, điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chi tiết xây dựng (tỷ lệ 1/500) Khu C của dự án. Trong lần điều chỉnh này, mật độ xây dựng các lô Biệt thự biển được điều chỉnh tăng từ 37% lên thành 50%, nhưng giảm số tầng từ 05 tầng xuống còn 02 tầng.
Mặc dù rất “kỳ công” điều chỉnh thay đổi các phần diện tích, nhằm tối đa lợi ích của dự án. Nhưng năm 2017, Công ty Thành Đông đã chuyển nhượng lại toàn Bộ Khu C của Dự án cho Tập đoàn SunbayChuyển chủ, khu C của dự án đã được chuyển sang tên mới: Dự án Tổ hợp SunBay Park Hotel & Resort Phan Rang.
Sau khi chuyển nhượng, nhà đầu tư thứ cấp tiếp tục xin điều chỉnh quy hoạch khu C của dự án. Cụ thể, ngày 03/08/2017, UBND tỉnh Ninh Thuận ban hành Quyết định số 3148/UBND-QHXD chấp thuận cho Công ty Thành Đông Chuyển nhượng một phần dự án, Khu C - Khu đô thị biển Bình Sơn cho Công ty CP SunBay Ninh Thuận.
Đầu tháng 3/2018, Công ty CP SunBay Ninh Thuận có Tờ trình số 193/TTr-SBNT, đề xuất điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng dự án tổ hợp SunBay Park Hotel & Resort Phan Rang.
Tới ngày 23/3/2018, Tỉnh ủy Ninh Thuận có Công văn số 2447CV/TU gửi UBND tỉnh Ninh Thuận. Công văn này căn cứ Tờ trình số 193/TTr-SBNT của Công ty CP SunBay Ninh Thuận và chỉ đạo UBND tỉnh “nghiên cứu, xem xét nội dung đề xuất của Công ty CP SunBay Ninh Thuận, Báo cáo Thường trực Tỉnh ủy về việc điều chỉnh quy hoạch dự án Khu đô thị du lịch biển Bình Sơn trước khi thực hiện”.
Lưu ý là, Tờ trình số 193/TTr-SBNT của Công ty CP SunBay Ninh Thuận chỉ đề gửi UBND tỉnh và Sở Xây dụng, không đề gửi cho Tỉnh ủy Ninh Thuận.
Ngày 08/7/2019, ông Lưu Xuân Vĩnh, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận ký Quyết định số 1109/QĐ-UBND phê duyệt đánh giá tác động môi trường Dự án SunBay Park Hotel& Resort của Công ty CP SunBay Ninh Thuận.
9 ngày sau, ngày 17/07/2019, ông Vĩnh ký tiếp Quyết định số 278/QĐ-UBND, chấp thuận chủ trương đầu tư Dự án SunBay Park Hotel & Resort của Công ty CP SunBay Ninh Thuận.
Sau chuyển nhượng và được cho phép điều chỉnh, chiều cao công trình được đã tăng từ cao nhất 18 tầng lên tới 55 tầng. Tổng số sản phẩm lên tới 3.095 sản phẩm. Theo các quy định hiện hành, với tổng số sản phẩm như trên, tỉnh Ninh Thuận cần lấy ý kiến các bộ chuyên ngành và sự đồng ý của Thủ tướng Chính phủ. Tuy nhiên, phóng viên chưa tìm thấy văn bản nào ghi nhận nội dung gia tăng tầng cao và số sản phẩm của dự án tại khu C là có ý kiến đồng ý của Thủ tướng Chính phủ.
Đáng bàn là, trong Quyết định số 278/QĐ-UBND, UBND tỉnh Ninh Thuận khẳng định thời gian hoạt động dự án là 70 năm. Nhưng, tại Quyết định số 994 /QĐ-UBND năm 2013 thời gian thuê đất chỉ là 50 năm.
Câu hỏi đặt ra là, khi áp dụng những hướng dẫn tại văn bản 703 của Bộ TN&MT về cấp giấy chứng nhận cho sản phẩm condotel, có lẽ tỉnh Ninh Thuận lại thêm vướng mắc về thời gian sử dụng 50 hay 70 năm đối với các sản phẩm từ dự án này?
