(phường Điện Biên, TP Thanh Hóa) khi chưa thực hiện việc cấp phép, tự ý cho các hộ dân sử dụng công trình khi chưa được nghiệm thu...
Loạt sai phạm khu đất trụ sở thành liền kề, chia lô của ‘ông lớn’ Miền Trung
Thanh tra tỉnh Thanh Hóa đã có Kết luận số 1381 về thanh tra công tác quản lý, sử dụng đất tại khu đất số 1 đường Nguyễn Du (phường Điện Biên, TP Thanh Hóa).
Đây là khu đất được UBND tỉnh cho Công ty CP in báo Thanh Hóa (trước là Công ty TNHH MTV in báo Thanh Hoá) thuê trả tiền hàng năm (bắt đầu từ tháng 12/2009) nên không đưa vào phương án cổ phần hóa.
 |
Năm 2013, Sở Xây dựng tỉnh Thanh Hoá tham mưu phương án quy hoạch chuyển đổi mục đích sử dụng đất trụ sở báo Thanh Hoá và Công ty in báo Thanh Hoá và đã được Thường trực tỉnh uỷ, UBND tỉnh đồng ý chủ trương chuyển đổi mục đích sử dụng đất khu đất số 1, 3 Nguyễn Du từ đất trụ sở cơ quan sang đất ở liền kề và chia lô.
Trong tháng 5/2013, UBND tỉnh có văn bản về việc bổ sung danh mục dự án có sử dụng đất để đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư dự án khu đất trụ sở báo Thanh Hoá và Công ty in báo Thanh Hoá.
Sau đó 2 tháng, UBND tỉnh có công văn công nhận Công ty CP Tập đoàn xây dựng Miền Trung (Tập đoàn Miền Trung) là chủ đầu tư dự án khu đất trên.
Đến tháng 10 cùng năm, Sở Xây dựng Thanh Hóa ban hành báo cáo thẩm định đề nghị cấp giấy phép quy hoạch cho Tập đoàn Miền Trung. Sau đó, UBND tỉnh cấp giấy phép quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu dân cư tại số 1,3 Nguyễn Du cho tập đoàn này.
Tháng 12/2013, sau khi Sở Xây dựng có tờ trình về việc đề nghị phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu dân cư tại số 1,3 Nguyễn Du, Chủ tịch UBND tỉnh có quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 khu dân cư tại 2 ô đất trên.
Thanh tra tỉnh chỉ ra rằng, việc Sở Xây dựng tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh cấp giấy phép quy hoạch và phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, trong đó điều chỉnh loại đất từ đất trụ sở cơ quan sang đất đô thị là không đúng theo khoản 1, Điều 52 Luật Quy hoạch năm 2009.
Cũng theo Thanh tra tỉnh, từ năm 2013 Thường trực tỉnh uỷ, UBND tỉnh đồng ý chủ trương chuyển đổi mục đích sử dụng đất khu đất 1,3 Nguyễn Du từ đất trụ sở cơ quan sang đất ở liền kề và chia lô. Nhưng đến năm 2019, UBND tỉnh mới phê duyệt quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất TP Thanh Hoá trong đó có điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đối với khu đất số 1,3 Nguyễn Du sang đất ở đô thị.
Đến năm 2014, Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa có Quyết định cho phép Công ty cổ phần Tập đoàn xây dựng Miền Trung (gọi tắt là Công ty Miền Trung - PV) thực hiện dự án nhà ở thương mại tại khu đất số 1 và 3, đường Nguyễn Du (khu đất số 3 là của báo Thanh Hóa quản lý, sử dụng).
Ngày 14/11/2017, Ban GPMB TP Thanh Hoá đã bàn giao mặt bằng cho Công ty Miền Trung là hơn 3.300 m2 để triển khai dự án nhà ở liền kề và chia lô.
Đáng nói, theo hồ sơ, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa kết luận vào tháng 12/2014, khi chưa có thông báo thu hồi đất, QĐ thu hồi đất của cấp có thẩm quyền, UBND TP Thanh Hóa đã thực hiện việc kiểm kê, bồi thường GPMB đối với khu đất 01 Nguyễn Du là không đúng trình tự, thủ tục.
Được biết, Công ty In đã nhận tiền bồi thường theo phương án bồi thường của UBND TP Thanh Hóa, tổng số tiền hơn 13.5 tỷ đồng và bàn giao đất, bàn giao giấy chứng nhận QSD đất cho Hội đồng bồi thường GPMB TP Thanh Hóa ngày 14/11/2017, khi chưa có Thông báo, Quyết định thu hồi đất, chưa thanh lý hợp đồng thuê đất số 112/HĐTĐ ngày 15/6/2012, là không đúng quy định.
Hồ sơ kiểm kê, bồi thường, GPMB dự án thể hiện: Công ty In sử dụng khu đất 01 Nguyễn Du đến ngày 14/11/2017 mới bàn giao mặt bằng cho UBND TP Thanh Hóa, Công ty In phải có trách nhiệm nộp đủ số tiền thuê đất tại số 01 Nguyễn Du theo hợp đồng số 112/HĐTĐ từ 1/1/2015 đến ngày 14/11/2017, số tiền là 461.714.000 đồng.
Theo kết quả kiểm tra hiện trường ngày 18/6/2021, Thanh tra tỉnh xác nhận 12 nhà ở liền kề không tiến hành xây thô theo mẫu thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt. Có 2 lô xây dựng 6 tầng (vượt so với thiết kế 3 tầng, 1 tum). Hầu hết các lô đã được xây dựng không đúng thiết kế đã phê duyệt.
Chủ đầu tư tự ý xây dựng công trình tại 16 lô đất phân lô bán nền theo mặt bằng quy hoạch khi chưa thực hiện việc cấp phép xây dựng. Phần lớn công trình đã xây xong, hộ dân đã vào ở ổn định. Lô số 27, 28, chủ đầu tư xây dựng hợp thửa thành một nhà (không đúng mặt bằng quy hoạch phê duyệt). Việc xây dựng nhà tại các lô đất phân lô bán nền không đúng theo dự án đầu tư được duyệt, chưa được cấp giấy phép xây dựng.
Thanh tra kết luận: Tập đoàn Xây dựng Miền Trung không tuân thủ mặt bằng quy hoạch, dự án đầu tư được duyệt. Chủ đầu tư tự ý thi công hạng mục công trình không đúng thiết kế bản vẽ thi công đã duyệt. Vi phạm trật tự xây dựng, đến nay vẫn chưa được xử lý nghiêm theo quy định.
Chủ đầu tư đã tự ý cho hộ dân sử dụng công trình tại khi dự án đang triển khai, chưa nghiệm thu bảo đảm yêu cầu của thiết kế xây dựng.
Theo Thanh tra tỉnh, Thanh tra Sở Xây dựng, UBND TP Thanh Hoá, UBND phường Điện Biên chưa thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định, không phát hiện, ngăn chặn kịp thời để chấn chỉnh, xử lý vi phạm để chủ đầu tư là Tập đoàn Xây dựng Miền Trung xây dựng công trình khi chưa được bàn giao đất, vi phạm mặt bằng quy hoạch.
Kết quả kiểm tra, vi phạm được đơn vị chức năng phát hiện, có quyết định xử phạt từ tháng 12/2018 nhưng đến nay Tập đoàn Xây dựng Miền Trung vẫn chưa tháo dỡ, xử lý đối với công trình vi phạm theo quyết định xử phạt.
Truy rõ trách nhiệm các bên liên quan
Sở Xây dựng là đơn vị chịu trách nhiệm chính, trực tiếp đối với các vi phạm trong việc: Đăng tải thông tin kêu gọi nhà đầu tư thực hiện dự án chưa đảm bảo quy định; Công nhận chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở khi dự án chưa phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, cấp Giấy phép quy hoạch số 224/GPQH; Phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500, trong đó điều chỉnh loại đất từ đất trụ sở cơ quan sang đất ở đô thị là chưa đúng quy định; Tham mưu UBND tỉnh phê duyệt dự án đầu tư trong khi dự án chưa đáp ứng yêu cầu đối với dự án phát triển nhà ở...
Đối với Sở Tài nguyên và Môi Trường: Chịu trách nhiệm trong việc tham gia ý kiến chấp thuận phê duyệt dự án đầu tư trong khi dự án chưa phù hợp với quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất; Chưa kịp thời phối hợp và đôn đốc UBND thành phố Thanh Hóa thực hiện quy trình và tham mưu cho UBND tỉnh ban hành quyết định thu hồi đất theo quy định; Chưa thực hiện việc thanh lý và chấm dứt hợp đồng thuê với Công ty Cổ phần in Báo Thanh Hoá theo quy định. Tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt phương án bồi thường tổng thể của dự án khi chưa điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Cục Thuế tỉnh không thực hiện việc ban hành thông báo tiền thuê đất nộp hàng năm của Công ty Cổ phần in Báo Thanh Hóa tại khu đất số 01 Nguyễn Du, phường Điện Biên, trong thời gian từ 01/01/2015-14/11/2017; chưa có biện pháp quyết liệt thu hồi số tiền thuê đất của Công ty CP in Báo Thanh Hóa theo Hợp đồng thuê đất, số tiền 461.700.000 đồng nộp mgân sách Nhà nước.
UBND thành phố Thanh Hoá chịu trách nhiệm chính trong việc: Không kịp thời tham mưu cho UBND tỉnh ban hành thông báo thu hồi đất, quyết định thu hồi đất; Tiến hành công tác giải phóng mặt bằng khu đất số 01 Nguyễn Du đối với Công ty Cổ phần in Báo Thanh Hóa; Thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của Công ty Cổ phần in Báo Thanh Hóa, bàn giao đất cho Công ty Miền Trung khi chưa đủ căn cứ theo quy định; Không phát hiện, ngăn chặn kịp thời vi phạm; Chưa cương quyết xử lý nghiêm đối với vi phạm của chủ đầu tư.
Công ty Cổ phần in Báo Thanh Hoá chịu trách nhiệm chính, trực tiếp đối với các sai phạm trong việc như: Thực hiện không nghiêm túc Hợp đồng thuê đất số 112/HĐTĐ ngày 15/6/2012, không kịp thời thông báo cho cơ quan có thẩm quyền khi không còn sử dụng đất, chưa thực hiện việc thanh lý hợp đồng thuê đất theo quy định; Vi phạm trong việc sử dụng đất, thực hiện nghĩa vụ tài chính không đầy đủ, bàn giao đất, bàn giao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khi chưa có quyết định thu hồi đất của cấp có thẩm quyền.
Công ty Cổ phần Tập đoàn xây dựng miền Trung đã sử dụng đất, triển khai thực hiện dự án khi chưa được cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định giao đất; Không tuân thủ mặt bằng quy hoạch được phê duyệt, thi công không đúng thiết kế bản vẽ thi công; Tự ý cho các hộ dân sử dụng các hạng mục nhà ở tại dự án khi chưa được nghiệm thu bảo đảm yêu cầu của thiết kế xây dựng.
Ông lớn ngành xây dựng tại Thanh Hóa
Công ty Cổ phần Tập đoàn xây dựng Miền Trung được thành lập năm 1994, với tên gọi Công ty TNHH xây dựng giao thông thủy lợi Thanh Hóa, chuyên ngành chính là xây dựng giao thông thủy lợi vừa và nhỏ, san lấp mặt bằng.
Ngày 15/7/2009, chuyển đổi từ Công ty Cổ phần Phát triển Đầu tư Xây dựng Giao thông Thuỷ lợi Thanh Hoá thành Tổng Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Thương mại Miền Trung. Năm 2012 chuyển đổi thành Tổng Công ty Đầu tư Xây dựng Thương mại Miền Trung. Năm 2015 đến nay chuyển đổi thành Công ty Cổ phần Tập đoàn Xây dựng Miền Trung.
Tập đoàn Miền Trung được biết đến là doanh nghiệp lớn có tiếng tại Thanh Hoá. Trong lĩnh vực bất động sản doanh nghiệp là chủ đầu tư của nhiều dự án lớn tại Thanh Hóa.
Doanh nghiệp cũng liên tục được lựa chọn là nhà đầu tư theo hình thức chỉ định tại không ít dự án “khủng” ở tỉnh này. Như dự án Khu đô thị mới dọc Đại lộ Nam sông Mã tại phường Đông Hải, TP Thanh Hóa có vốn đầu tư hơn 4.000 tỷ đồng (cùng liên danh với Công ty Xây dựng lắp máy Trung Nam – Công ty Cổ phần Phát triển Hòa Bình); Dự án Khu dân cư phía Tây Nam đường CSEDP thuộc Khu dân cư Tây Nam đường Nguyễn Phục, phường Quảng Thắng, TP Thanh Hóa có tổng vốn đầu tư dự án hơn 452 tỷ đồng (liên danh với Công ty Cổ phần Xây dựng và Thương mại Xuân Hưng, Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng và Phát triển Phúc Thành)…
Mới đây, UBND tỉnh Thanh Hóa có quyết định thu hồi 3,23ha đất của Tập đoàn Miền Trung tại xã Minh Thuận, huyện Thọ Xuân.
