Ngày 4/1/2023, Thanh tra Chính phủ (TTCP) đã ban hành thông báo kết luận thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật trong công tác quản lý nhà nước về xăng dầu. Tham gia quản lý nhà nước về xăng dầu là các Bộ Công Thương, Tài chính, KH&CN..., UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương...
Qua thanh tra, phát hiện các hành vi vi phạm pháp luật chủ yếu như: thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu (KDXD) dự trữ xăng dầu lưu thông tối thiểu bắt buộc thấp hơn quy định, mua xăng dầu từ các công ty con của thương nhân đầu mối KDXD, mua xăng dầu từ thương nhân phân phối, không báo cáo đăng ký hệ thống phân phối....
TTCP đánh giá, các bộ, ngành có trách nhiệm quản lý nhà nước lĩnh vực KDXD còn chưa sâu sát, thiếu kiểm tra, giám sát trong quản lý, điều hành (giả cơ sở chưa bám sát với sự biến động của thị trường, một số chi phí chưa điều chỉnh kịp thời...); hệ thống KDXD phức tạp, nhiều bất cập, làm tăng các chi phí trung gian; một số thương nhân đầu mối vi phạm pháp luật, chưa thực hiện hết nghĩa vụ, trách nhiệm đối với nhà nước; thương nhân phân phối nhiều nhưng quy định về nghĩa vụ, trách nhiệm, năng lực còn thiếu.
Chi nhánh của Công ty TNHH Vận tải thuỷ bộ Hải Hà (Hải Hà Petro) tại Thái Bình. Ảnh: HaiHa Petro
Do đó, TTCP kiến nghị Thủ tướng giao Bộ Công an tiếp nhận hồ sơ, tài liệu vụ việc để xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật.
Cụ thể, chuyển hồ sơ vụ việc sang cơ quan điều tra, Bộ Công an xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật đối với hành vi vi phạm pháp luật trong việc kê khai, nộp thuế bảo vệ môi trường đối với xăng dầu; việc sử dụng quỹ bình ổn giá (BOG);
Hành vi vi phạm pháp luật trong việc kê khai, nộp thuế bảo vệ môi trường đối với xăng dầu tại Công ty TNHH Thương mại vận tải và Du lịch Xuyên Việt Oil.
Hành vi vi phạm pháp luật trong việc kê khai, nộp thuế bảo vệ môi trường đối với xăng dầu; việc sử dụng quỹ BOG sai mục đích tại Công ty TNHH Vận tải thuỷ bộ Hải Hà.
Bên cạnh đó, chuyển thông tin, tài liệu sang cơ quan điều tra, Bộ Công an xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật đối với một số nội dung được phát hiện trong quá trình thu thập thông tin, tài liệu.
Trong đó có hành vi vi phạm pháp luật trong việc góp vốn thành lập Công ty CP Hóa dầu Phước Khánh phát hiện thông qua việc thu thập thông tin, tài liệu tại Công ty TNHH MTV Thương mại Dầu khí Đồng Tháp như: UBND tỉnh Đồng Tháp đồng ý chủ trương cho Công ty TNHH MTV Thương mại Dầu khí Đồng Tháp đầu tư xây dựng kho ngoại quan khi chưa trình Thủ tướng phê duyệt bổ sung quy hoạch kho ngoại quan;
Việc xác định giá trị tài sản (bồn chứa xăng dầu T10, T11, T12) để góp vốn thành lập Công ty CP Hóa dầu Phước Khánh chưa theo tiêu chuẩn thẩm định giá, có nguy cơ thất thoát tài sản nhà nước; việc góp vốn bằng tiền mặt sai quy định; Công ty TNHH MTV Thương mại Dầu khí Đồng Tháp được hoàn lại vốn bằng tiền mặt với số tiền 18,9 tỷ đồng, đây là khoản tiền chênh lệch giữa giá trị tài sản góp vốn và giá trị cổ phần, có khả năng tài sản nhà nước được bán ra chưa được thẩm định lại...
Công ty CP Thương mại Dầu khí Đồng Tháp mua xăng dầu của Công ty CP Đầu tư Nam Phúc, hạch toán nhập kho, xuất kho không rõ ràng, thiếu hồ sơ hạch toán nhập, xuất, tồn kho.
Làm rõ trách nhiệm tổ chức, các nhân ở Bộ Tài Chính, Công Thương
Đối với Bộ Công Thương, tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm theo quy định của Đảng và pháp luật của nhà nước đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan đến những khuyết điểm, vi phạm. Trong đó, cần làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong việc quản lý, kiểm tra, giám sát việc dự trữ xăng dầu lưu thông bắt buộc đối với các thương nhân đầu mối... khi để xảy ra thiếu xăng dầu trong thời gian qua.
Đối với Bộ Tài chính, tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm theo quy định của Đảng và pháp luật của nhà nước đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan đến những khuyết điểm, vi phạm.
Xem xét, xử lý trách nhiệm các tổ chức, cá nhân trong quản lý, chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương quản lý quỹ BOG, kiểm tra, giám sát thương nhân đầu mối KDXD thực hiện các quy định pháp luật đối với quỹ BOG khi để các thương nhân đầu mối chiếm dụng và sử dụng sai mục đích quỹ với số tiền lớn trong nhiều kỳ; việc thương nhân đầu mối KDXD nợ thuế bảo vệ môi trường thời gian dài, số lượng lớn.
Ngoài ra, TTCP cũng chuyển kết luận thanh tra đến Ủy ban Kiểm tra Trung ương để xem xét, xử lý theo thẩm quyền đối với cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý, có liên quan.
