Thanh tra tỉnh Hưng Yên vừa công bố kết luận việc chấp hành pháp luật về đầu tư, xây dựng đối với dự án Nhà máy sản xuất bao bì cao cấp KCP của Công ty TNHH Chung Phát – Hưng Yên. Tính đến thời điểm thanh tra, dự án của công ty chưa hoàn thành tiến độ thực hiện, chưa đưa dự án đi vào hoạt động.
Ngày 4/3/2019, Công ty TNHH Chung Phát - Hưng Yên được UBND tỉnh Hưng Yên chấp thuận chủ trương đầu Nhà máy sản xuất bao bì cao cấp KCP. Dự án có mục tiêu sản xuất bao bì giấy carton và bao bì duplex cao cấp. Quy mô dự án sản xuất 80.000 tấn bao bì carton/năm và 40.000 tấn bao bì duplex/năm. Khu đất triển khai dự án rộng khoảng 98.154,1m2 thuộc địa phận các xã Giai Phạm và Đồng Than, huyện Yên Mỹ.
Tổng vốn đầu tư thực hiện dự án là 765 tỷ đồng, trong đó, vốn góp thực hiện dự án là 200 tỷ đồng (chiếm 26,14% tổng vốn đầu tư) và vốn vay là 565 tỷ đồng (chiếm 73,86% tổng vốn đầu tư).
Theo quyết định chủ trương đầu tư do UBND tỉnh Hưng Yên cấp, thời gian thực hiện dự án là 50 năm kể từ ngày dự án được quyết định chủ trương đầu tư. Tiến độ thực hiện dự án cũng được nêu rõ, tháng thứ 30 phải hoàn thiện tất cả các hạng mục công trình, đưa toàn bộ dự án đi vào hoạt động sản xuất, kinh doanh.
Theo kết luận thanh tra, đến thời điểm thanh tra (tháng 1/2024) là 59 tháng kể từ ngày được cấp quyết định chủ trương đầu tư (ngày 4/3/2019), công ty chưa hoàn thiện xong việc bồi thường, giải phóng mặt bằng. Vì vậy vẫn chưa được bàn giao đất ngoài thực địa để triển khai thực hiện dự án.
Kết luận của Thanh tra tỉnh Hưng Yên nêu rõ, qua thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đầu tư cho thấy, Công ty TNHH Chung Phát - Hưng Yên còn tồn tại trong việc báo cáo về hoạt động đầu tư đối với dự án Nhà máy sản xuất bao bì cao cấp KCP. Cụ thể, công ty không thực hiện chế độ báo cáo tình hình thực hiện dự án đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư; Công ty không thực hiện chế độ báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư theo quy định của Nghị định 84/2015.
Liên quan tới việc thu hồi, đền bù giải phóng mặt bằng, ngày 22/3/2019, UBND tỉnh Hưng Yên có văn bản số 628 về việc chấp thuận chủ trương cho phép Công ty TNHH Chung Phát - Hưng Yên nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất.
Theo đó, UBND tỉnh Hưng Yên chấp thuận chủ trương cho phép Công ty TNHH Chung Phát - Hưng Yên nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất với diện tích khoảng 99.788,2m2, trong đó 76.109,8m2 đất thuộc địa phận xã Giai Phạm; 23.678,4m2 đất thuộc địa phận xã Đồng Than, huyện Yên Mỹ để thực hiện dự án đầu tư Nhà máy sản xuất bao bì cao cấp KCP.
Tuy nhiên, theo thông báo thu hồi đất số 250 ngày 28/7/2022 của UBND tỉnh Hưng Yên thì tổng diện tích thu hồi mới đạt khoảng 8.464,9m2. Trong đó, đất do UBND xã Giai Phạm quản lý là 5.001,5m2, đất do UBND xã Đồng Than quản lý là 3.463,4m2. Tổng kinh phí hỗ trợ giải phóng mặt bằng khoảng 734 triệu đồng.
Công ty TNHH Chung Phát - Hưng Yên đã thực hiện ký hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp với các hộ gia đình cá nhân thuộc xã Giai Phạm, xã Đồng Than.
Kết luận thanh tra của Thanh tra tỉnh Hưng Yên cũng cho biết, tại thời điểm thanh tra, Công ty TNHH Chung Phát - Hưng Yên chưa có quyết định cho thuê đất, chưa được bàn giao đất và chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Đáng chú ý, dù chưa dược bàn giao đất, chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng Công ty TNHH Chung Phát – Hưng Yên đã tiến hành san lấp mặt bằng. Sau đó, đã bị UBND tỉnh Hưng Yên xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai số tiền 240 triệu đồng.
Cũng theo kết luận thanh tra, ngày 1/2/2024, Thanh tra tỉnh Hưng Yên đã lập biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực đầu tư đối với Công ty TNHH Chung Phát - Hưng Yên, đồng thời chuyển hồ sơ xử lý vi phạm đến Chánh Thanh tra Sở Kế hoạch và Đầu tư để ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đầu tư theo đúng thẩm quyền. Tiếp đó, ngày 5/2/2024, Công ty TNHH Chung Phát - Hưng Yên bị Chánh Thanh tra Sở Kế hoạch và Đầu tư ra quyết định xử phạt số tiền 65 triệu đồng.
Như vậy, theo tiến độ đầu tư ghi trong quyết định chủ trương đầu tư của UBND tỉnh Hưng Yên thì hiện dự án Nhà máy sản xuất bao bì cao cấp KCP của Công ty TNHH Chung Phát - Hưng Yên đã chậm tiến độ 5 năm.