Mới đây, Thanh tra Chính phủ đã công bố kết luận Thanh tra số 757/KL-TTCP về công tác quản lý nhà nước và thực hiện pháp luật trong quy hoạch, quản lý xây dựng, đất đai, môi trường đối với khu công nghiệp, khu đô thị; việc chuyển đổi nhà, đất công có vị trí đắc địa sang mục đích khác tại TP.HCM. Trong đó, nhiều sai phạm của Khu công nghiệp Tân Tạo (KCN Tân Tạo) đã được Thanh tra Chính phủ nêu ra tại bản kết luận này.
Cụ thể, theo Thanh tra Chính phủ, ngày 30/11/1996 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 906/TTg về việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng KCN Tân Tạo, huyện Bình Chánh, TP.HCM với diện tích sử dụng đất là 181,8ha.
Sau đó, ngày 17/06/1997, Thủ tướng Chính phủ tiếp tục có Quyết định số 438/TTg thu hồi tổng cộng 168,3ha đất. Trong đó, giao 136,5ha cho Công ty Đầu tư xây dựng và Kinh doanh cơ sở hạ tầng KCN tập trung Tân Tạo (ITACO) là chủ đầu tư với thời hạn 50 năm. Phần diện tích còn lại là 31,83ha giao cho UBND TP.HCM quản lý để mở rộng đường giao thông và hành lang lưới điện theo quy hoạch.
Thế nhưng, qua quá trình thanh tra, Thanh tra Chính phủ nhận thấy, ITACO chưa lập và trình đề án tổng thể về phát triển các công trình kết cấu hạ tầng trong KCN hiện hữu, chưa báo cáo về nhu cầu phát triển các công trình kết cấu hạ tầng ngoài KCN hiện hữu theo quy định tại Điểm a, Khoản 2, Điều 14 Nghị định số 36/CP ngày 24/04/1997 của Chính phủ.
| |
| Nhiều sai phạm tại KCN Tân Tạo được Thanh tra Chính phủ yêu cầu phải sớm khắc phục triệt để. |
Bên cạnh đó, ITACO chỉ đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng từng phần tại vị trí đất cho thuê mà không đầu tư xây dựng đồng bộ hạ tầng kỹ thuật như: Tuyến đường số 1; trồng cây xanh tập trung song song với quốc lộ 1A, ven rạch nước lên xen kẽ và các đầu mối kỹ thuật … là chưa thực hiện đúng quy định tại Điểm B, Khoản 2, Điều 14 Nghị định số 36/CP ngày 24/04/1997 của Chính phủ.
Ngoài ra, Ban quản lý KCN TP.HCM cũng đã có nhiều sai phạm khi “bật đèn xanh” cho phép ITACO thực hiện việc điều chỉnh quy hoạch không đúng thẩm quyền. Cụ thể, ITACO đã tự chia tách, điều chỉnh quy hoạch một số khu đất để cho các đơn vị thuê, chuyển nhượng lại đất hoặc sử dụng đất không đúng mục đích so với quy hoạch chi tiết 1/2000 đã được Bộ Xây dựng phê duyệt. Tổng diện tích sai phạm là 106.190m2, thu lợi 107.672,894 triệu đồng.
Bên cạnh đó, ngày 03/05/1999, Ban quản lý KCN TP.HCM đã ban hành Văn bản số 444/BQL-XD&MT chấp thuận điều chỉnh quy hoạch 95.779 m2 đất không đúng thẩm quyền tại các khu đất quy hoạch để đầu tư hạ tầng KCN thành đất công trình công nghiệp để cho thuê hoặc đầu tư xây dựng các hạng mục công trình không đúng mục đích sử dụng đất theo quy hoạch được duyệt để thu lợi hơn 98.112,3 triệu đồng và 233.819 USD.
Đồng thời, lợi dụng việc được Ban quản lý KCN “bật đèn xanh”, ITACO tự chia, tách một số khu đất đã được quy hoạch xây dựng bãi rác công nghiệp, kho tàng, bến bãi, trồng cây xanh tập trung để cho các doanh nghiệp thuê lại hoặc tự đầu tư sử dụng vào mục đích khác với tổng diện tích 10.446 m2 đất, thu lợi hơn 9.559,66 triệu đồng.
Kết luận của Thanh tra Chính phủ cũng chỉ rõ sự thiếu trách nhiệm của UBND TP.HCM và Ban Quản lý các KCN dẫn đến nhiều sai phạm diễn ra. Cụ thể, ITACO ký hợp đồng cho các nhà đầu tư thuê lại đất có thời hạn đến năm 2047 hoặc đến năm 2050, nhưng thời điểm tháng 09/2017 đã có đến 7 nhà đầu tư thuê đất sau nhiều năm mà không triển khai đầu tư xây dựng, không xin gia hạn sử dụng đất nhưng không được UBND TP.HCM và Ban Quản lý các KCN kiểm tra, xem xét, xử lý với tổng diện tích 117.774 m2. Các nhà đầu tư này bao gồm: Công ty Việt Nam Kỹ nghệ Súc sản (Vissan), Công ty TNHH SXKD Hai Thành, Công ty Dệt Sài Gòn, DNTN Thương mại Minh Kim Long, Công ty TNHH Phát Hải, Công ty TNHH Sản xuất TM – Dịch vụ XNK Minh Hoàng, Công ty TNHH Việt Nam Paiho…
Cùng với đó, Ban Quản lý các KCN đã cấp phép xây dựng vượt tầng cho một số nhà đầu tư so với quy hoạch được Bộ Xây dựng phê duyệt tại Quyết định số 592/1997/QĐ-BXD ngày 15/07/1997 như: Công ty CP S.P.M được xây dựng nhà máy tại lô đất 51-53 đường số 2 vượt 02 tầng; Công ty CP Khai thác và Phát triển kho vận Tân Tạo được xây dựng trụ sở điều hành 06 tầng vượt 02 tầng tại lô số 60A đường số 2; và Công ty TNHH Việt Nam Paiho xây dựng nhà máy vượt 04 tầng tại lô đất số 30-32-34 đường số 3.
Từ các kết quả thanh tra nêu trên, Thanh tra Chính phủ đề nghị UBND TP.HCM có biện pháp giải quyết và xem xét, xử lý đối với các đơn vị, cá nhân, doanh nghiệp có vi phạm đã được phát hiện và phải thu hồi ngay các khoản thu không hợp pháp từ các hành vi này. Đồng thời, yêu cầu chủ đầu tư sớm khắc phục triệt để các vi phạm, nhất là vi phạm liên quan đến việc thực hiện quy hoạch, sử dụng đất...
Đức Quang/Sở hữu trí tuệ