Thiếu tài liệu, sai lệch hồ sơ vẫn trúng thầu?
Theo Báo Đại Đoàn Kết phản ánh, Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng và phát triển Hoàng Anh liên tiếp trúng các gói thầu lớn xây lắp công trình điện ở địa bàn thành phố Hà Nội dù có những gian lận trong kê khai năng lực kinh nghiệm.
Cụ thể, gói thầu số 02XL-2020: Thi công xây lắp công trình thuộc dự án “Bổ sung đường trục hạ thế các TBA trên địa bàn huyện Gia Lâm năm 2021 (TT Trâu Quỳ, xã Cổ Bi, Đặng Xá)” do Công ty Điện lực Gia Lâm làm chủ đầu tư, giá gói thầu là 9.651.325.279 VNĐ.
Tham gia dự thầu gói thầu trên, tại hồ sơ dự thầu (HSDT), Công ty cổ phần (CTCP) Đầu tư xây dựng và phát triển Hoàng Anh (nhà thầu Hoàng Anh) nộp các hợp đồng tương tự để chứng minh năng lực kinh nghiệm. Trong đó có HĐ số 102/HĐ.PC BADINH-HATA ký với Công ty Điện lực Ba Đình.
| |
| Công ty Điện lực Gia Lâm. |
Theo kê khai của nhà thầu này tại HSDT, tổng giá trị hợp đồng là 7.707.984.076 đồng, trong đó giá trị thực hiện của nhà thầu Hoàng Anh tại Hợp đồng này cũng tương ứng 100% giá trị hợp đồng là 7.707.984.076 đồng.
Nhưng thực tế, theo tài liệu phóng viên có được hợp đồng số 102/HĐ.PC BADINH-HATA là Hợp đồng liên danh giữa Nhà thầu Hoàng Anh với CTCP Xây lắp điện Thành An thực hiện.
Gói thầu 07-XDCB17: Cải tạo đường dây trung, hạ áp và đường dây viễn thông tuyến phố Đội Cấn đợt 1 do đơn vị điện lực làm chủ đầu tư. Ngoài ra, tổng giá trị trúng thầu được chủ đầu tư phê duyệt tại Gói thầu 07-XDCB17 là 7.332.682.186 đồng. Thấp hơn nhiều so với giá trị hợp đồng mà nhà thầu Hoàng Anh kê khai tại HSDT.
Với những thông tin này, Nhà thầu Hoàng Anh kê khai không đúng với hợp đồng tương tự mà nhà thầu đã trúng thầu trước đó để chứng minh năng lực khi tham gia dự thầu gói thầu số 02XL-2020 tại Điện lực Gia Lâm.
Kết quả, Nhà thầu Hoàng Anh đã trúng thầu gói thầu trên với giá trúng 9.052.591.096 đồng. (Quyết định phê duyệt Kết quả lựa chọn nhà thầu -KQLCNT số: 161/QĐ-PC GIALAM ngày 22/01/2021).
Ngoài gói thầu trên, Nhà thầu Hoàng Anh còn trúng thầu hàng loạt các gói thầu xây lắp trên địa bàn thành phố Hà Nội. Đó là các gói thầu: 14-01/XL-DDTXD: Thi công xây lắp công trình Cải tạo đường dây hạ áp, đường dây viễn thông tuyến phố Chùa Bộc-Phạm Ngọc Thạch-Đào Duy Anh; Gói thầu 14-02 DDTXD: Thi công hoàn trả hè đường công trình Cải tạo đường dây hạ áp, đường dây viễn thông tuyến phố Chùa Bộc-Phạm Ngọc Thạch-Đào Duy Anh; Gói thầu số 09-XDCB 17: thay thế cáp ngầm nhôm 24kV lộ 455 E1.14 giao đoạn 2; Gói thầu số 89-ĐTXL 2018- ĐTRR: Cải tạo tuyến đường dây hạ áp tuyến phố Lương Khánh Thiện…
Gói thầu 07-XDCB19: “Thay thế các đoạn cáp ngầm trung thế cũ thuộc lộ 462 trạm 110kV Giám có nguy cơ đe dọa sự cố”, thuộc dự án: “Thay thế các đoạn cáp ngầm trung thế cũ thuộc lộ 462 trạm 110kV Giám có nguy cơ đe dọa sự cố”, nhà thầu Hoàng Anh đã trúng thầu với giá trúng 2.313.991.177 đồng.
Theo nội dung E-HSMT của chủ đầu tư Điện lực Ba Đình, phần đánh giá kỹ thuật của vật liệu xây dựng có yêu cầu: Đối với các vật tư, vật liệu chính, nhà thầu chào thầu thiết bị 24 kV, dây ACSSR, cáp quang OPGW, phụ kiến cáp gập trung áp, chống sét van 22kV, cột bê tông ly tâm, cầu chì tự rơi 24kV, biến điện áp 22 kV, tụ bù trung áp, tủ RMU…) và đối với các loại vật liệu phụ khác… phải có cam kết và tài liệu kỹ thuật của VTTB do nhà thầu cấp. Cam kết cấp hàng, hợp đồng nguyên tắc hoặc các tài liệu khác tương đưng đối với đơn vị cung cấp hàng.
Thế nhưng khi tham gia dự thầu, phần kê khai kỹ thuật, nhà thầu Hoàng Anh thiếu tài liệu kĩ thuật và hợp đồng nguyên tắc/ cam kết cấp hàng của đơn vị cấp hàng đối với băng dính cách điện, băng rải báo hiệu cáp và mốc báo hiệu cáp; khóa cầu 10; phôi tư gia, phiên 8, chữ lẻ, khóa đai, đai thép. Nếu căn cứ vào tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật trong HSMT, HSDT của nhà thầu Nhà thầu Hoàng Anh đã không đáp ứng về kỹ thuật.
Không chỉ gói thầu trên, Gói thầu 01-XL: Thi công các công trình: Xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật phục vụ việc cải tạo đường dây hạ áp tuyến phố Hàng Quạt - Hàng Nón - Tô Tịch – Hàng Mành - Yên Thái; Cải tạo đường dây hạ áp tuyến phố Hàng Quạt - Hàng Nón – Tô Tịch - Hàng Mành - Yên Thái; Cải tạo đường dây hạ áp và đường dây viễn thông tuyến phố Hàng Khoai - Nguyễn Thiện Thuật - Cầu Đông - Cao Thắng - Ngõ Đồng Xuân; Xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật phục vụ việc cải tạo đường dây hạ áp tuyến phố Phùng Hưng; Cải tạo đường dây hạ áp và đường dây viễn thông tuyến phố Phùng Hưng… Nhà thầu Hoàng Anh tham gia liên danh cùng CTCP đầu tư và xây lắp điện SIC.
Trong phần kỹ thuật HSDT của Nhà thầu Hoàng Anh, phần kỹ thuật vật tư B cấp: Đối với các vật tư: Aptomat 3pha 0,4kV-400A; Aptomat 3pha 0,4kV-250A; Hòm 1 công tơ 3 pha composit có vị trí lắp TI (không ATM); Dây đồng mềm M50mm2: Không có cam kết cấp hàng và tài liệu kỹ thuật vật tư thiết bị do nhà thầu cấp theo yêu cầu HSMT.
Kết quả, liên danh Nhà thầu Hoàng Anh và CTCP Đầu tư và xây lắp điện SIC trúng thầu với giá 11.678.292.136 đồng. Quyết định phê duyệt KQLCNT số 506/QĐ-PC HOANKIEM ngày 16/03/2020).
EVN Hà Nội cũng từng dính lùm xùm về đấu thầu
Theo phản ánh, tính từ năm 2016 đến tháng 9/2018, Công ty EVD trúng ít nhất gần 80 gói thầu (gồm cả những gói thầu liên danh) do Tổng công ty Điện lực Hà Nội (EVN Hà Nội)và một số đơn vị trực thuộc như Công ty Điện lực Gia Lâm, Công ty Điện lực Hà Đông, Công ty Điện lực Long Biên, Công ty Điện lực Chương Mỹ, Công ty Điện lực Sóc Sơn... là chủ đầu tư với giá trúng thầu ở mức tiết kiệm thấp hoặc không tiết kiệm (mức tiết kiệm 0 đồng - PV). Tổng giá trị ước tính lên đến gần 1 ngàn tỷ đồng, gồm cả những gói thầu liên danh.
| |
| EVN Hà Nội cũng từng dính lùm xùm liên quan đến đấu thầu. |
Cụ thể một số gói tiết kiệm 0 đồng như: Gói 09 - SCL2016 - Mua bổ sung tủ RMU cho Công ty Điện lực Hai Bà Trưng, thuộc dự án Mua bổ sung tủ RMU cho Công ty Điện lực Hai Bà Trưng. Gói thầu này có giá 482.625.000 đồng và Công ty EVD bỏ giá không thấp hơn 1 đồng, cũng là 482.625.000 đồng.
Hay như Gói thầu DEP-HNPC-Tây-Nam HN (GĐ3)-G02: Cung cấp thiết bị đóng cắt thuộc tiểu dự án: Cải tạo lưới điện nông thôn khu vực Tây-Nam Hà Nội (giai đoạn 3), thuộc dự án: Phân phối hiệu quả Tổng Công ty Điện lực Thành phố Hà Nội. Giá trúng thầu bằng với giá gói thầu, cùng là: 3.660.066.000 đồng.
| |
| Ông Nguyễn Danh Duyên là thành viên Hội đồng Thành viên kiêm Tổng giám đốc EVN Hà Nội. |
Gói tiết kiệm thấp, ví như: Lô thầu 1: ADB-HNPC-TD-G01-L01: Cung cấp máy biến áp 110kV, thuộc dự án Mở rộng trạm biến áp 110kV Thượng Đình-E1.5. Gói này có giá 34.462.204.719 đồng. EVD bỏ giá 34.452.000.000 đồng. Tiền tiết kiệm đạt đúng 10 triệu đồng. Đây là gói thầu có giá trị trên 34 tỷ đồng, nên con số 10 triệu đồng chưa đạt tỷ lệ tiết kiệm 0,1% (mức tiết kiệm siêu thấp).
Không chỉ trúng nhiều gói thầu tại Tổng công ty Điện lực Hà Nội với mức tiết kiệm vô cùng “khiêm tốn”, Công ty EVD còn trúng nhiều gói thầu tại các đơn vị trực thuộc Tổng công ty Điện lực Hà Nội với “kịch bản” tương tự. Theo đó từ tháng 3/2016 đến tháng 4/2018, Công ty EVD đã trúng ít nhất 10 gói thầu tại Công ty Điện lực Gia Lâm (gồm cả những gói thầu liên danh).
Một số gói thầu như: Gói số 22.KHVT-2016: Mua sắm vật tư và thiết bị phục vụ công trình Hạ ngầm 06 vị trí cột cao thế lộ 471E1.38 và 475E1.38. Gói thầu thầu này có giá 1.427.470.000 đồng và nhà thầu EVD vẫn bỏ thầu đúng bằng số tiền trên. Đây là gói liên danh của EVD; Gói số 14.KHVT-2016: Mua sắm cầu dao phân đoạn, liên thông trên lưới trung thế. Giá gói thầu và giá trúng cùng là 237.600.000 đồng…
Theo một số chuyên gia trong lĩnh vực đấu thầu, khi một nhà thầu trúng nhiều, trúng liên tục tại một bên mời thầu, trong đó có những gói trúng bằng và sát giá thì luôn ẩn chứa tiêu cực.
| Tổng công ty Điện lực Hà Nội có địa chỉ tại 69 Đinh Tiên Hoàng, Hoàn Kiếm, Hà Nội. Chủ tịch HĐTV là ông Nguyễn Anh Tuấn; ông Nguyễn Danh Duyên là thành viên Hội đồng Thành viên kiêm Tổng giám đốc. |
Minh Anh/SHTT