Gói thầu vệ sinh đô thị 94 tỷ đồng tại Mê Linh (Hà Nội): HSMT có làm khó nhà thầu?

Gói thầu có giá 94,912 tỷ đồng, phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) từ ngày 6 - 26/12/2023, do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mê Linh làm Chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu, Công ty CP Tư vấn xây dựng giao thông Tây Thăng Long làm tư vấn lập HSMT.

Phản ánh đến Bên mời thầu, một nhà thầu cho rằng, HSMT bao hàm nhiều tiêu chí đánh giá hạn chế cạnh tranh. Cụ thể, đối với nhân sự, HSMT quy định nhà thầu chỉ được xem xét, đánh giá khi đáp ứng yêu cầu: “có tối thiểu 108 công nhân thuộc biên chế của nhà thầu (đã ký hợp đồng lao động với nhà thầu trước thời điểm đóng thầu ít nhất 3 tháng) và đã được đào tạo về an toàn, vệ sinh lao động còn hiệu lực của đơn vị có năng lực đào tạo cấp. Nhà thầu phải có phương án chứng minh khả năng đáp ứng được đầy đủ số lượng công nhân theo số lượng yêu cầu tại hồ sơ mời thầu. Có danh sách ghi đầy đủ thông tin cá nhân như: họ tên, năm sinh, chứng minh nhân dân/căn cước công dân, kèm theo tài liệu chứng minh”.

Đối với tiêu chí đánh giá về thiết bị, HSMT quy định nhà thầu chỉ được xem xét, đánh giá khi đáp ứng các yêu cầu sau: “Tại thời điểm đóng thầu, nhà thầu sở hữu tối thiểu 60% số lượng phương tiện, thiết bị nhà thầu đề xuất đáp ứng yêu cầu để thực hiện toàn bộ dịch vụ. Nếu mua hoặc thuê mua phương tiện, thiết bị mới yêu cầu phải có bản sao công chứng hoặc chứng thực hợp đồng mua hoặc thuê mua phương tiện, thiết bị kèm theo phụ lục ghi thông số kỹ thuật của xe; giấy chứng nhận chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường ô tô sản xuất lắp ráp của cục đăng kiểm; Bbản cam kết bàn giao xe trước thời điểm thực hiện hợp đồng tối thiểu 3 ngày; chứng từ chứng minh đã chuyển tiền đặt cọc tối thiểu 30% giá trị hợp đồng mua xe (có xác nhận chuyển tiền qua ngân hàng)”...

Theo nhà thầu, điểm đ Khoản 1 Phụ lục 9 ban hành kèm theo Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT nêu rõ một số quy định của HSMT vi phạm quy định tại khoản 2 Điều 12 của Nghị định số 63/2014/NĐ-CP, trong đó bao gồm “quy định nhân sự thực hiện gói thầu phải được đóng bảo hiểm xã hội, phải là nhân sự đang ký hợp đồng lao động với nhà thầu; yêu cầu về thiết bị thi công chủ yếu, thiết bị cần thiết cho gói thầu phải thuộc sở hữu của nhà thầu mà không được đi thuê”. Do đó, việc Bên mời thầu đưa vào HSMT các tiêu chí như trên sẽ ảnh hưởng đến tính minh bạch, cạnh tranh tại cuộc thầu.

Ngày 21/12/2023, phản hồi đề nghị làm rõ, đơn vị tư vấn lập HSMT lý giải, do tính đặc thù của dịch vụ vệ sinh môi trường và tiến độ thực hiện gấp gáp, những yêu cầu về nhân sự và thiết bị thi công được đưa ra để bảo đảm nhà thầu có thể sẵn sàng triển khai Gói thầu ngay khi có yêu cầu. Công ty CP Tư vấn xây dựng giao thông Tây Thăng Long khẳng định, nội dung của HSMT hoàn toàn tuân thủ các quy định của pháp luật về đấu thầu.

Theo biên bản mở hồ sơ đề xuất kỹ thuật ngày 26/12, có 2 nhà thầu tham dự, gồm: Công ty CP Đầu tư phát triển rau sạch Sông Hồng và Liên danh Công ty CP Môi trường và Công trình đô thị Phúc Yên - Công ty CP Tư vấn kiến trúc và Xây dựng An Phát.

Theo tìm hiểu, Công ty CP Đầu tư phát triển rau sạch Sông Hồng (trụ sở tại TP. Hà Nội) đang thực hiện hợp đồng Gói thầu Duy trì vệ sinh môi trường trên địa bàn huyện Mê Linh giai đoạn 2021 - 2023 (3 năm) do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mê Linh làm Chủ đầu tư (171,897 tỷ đồng). Mới đây ngày 27/12, nhà thầu này được Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Ứng Hòa, TP. Hà Nội phê duyệt trúng Gói thầu số 3 Dịch vụ duy trì vệ sinh môi trường trên địa bàn huyện Ứng Hòa giai đoạn 2024 - 2026 (106,184 tỷ đồng). Được biết, gói thầu này do Công ty CP Tư vấn xây dựng giao thông Tây Thăng Long tư vấn lập HSMT.

Trong khi đó, Công ty CP Môi trường và Công trình đô thị Phúc Yên đang trong thời gian triển khai một số hợp đồng cung ứng dịch vụ vệ sinh môi trường đô thị trên địa bàn Vĩnh Phúc như: Cung ứng sản phẩm dịch vụ công ích đô thị TP. Phúc Yên năm 2023 (91,582 tỷ đồng); Thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt của Bệnh viện Đa khoa khu vực Phúc Yên năm 2023 (1,134 tỷ đồng)...