Trúng sát giá gần 100% gói thầu đầu tư công hơn 2.500 tỷ đồng
Theo tìm hiểu của PV Báo Đại biểu Nhân dân, Công ty TNHH MTV Xây dựng Nam Thành (Cty Nam Thành, tổ 15, khu phố Ninh Thịnh, thị trấn Lộc Ninh, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước; Đại diện pháp luật là ông Phan Thế Thọ) là đơn vị hoạt động đấu thầu tại tỉnh Bình Phước.
Từ tháng 12.2017 đến tháng 1.2023, Cty Nam Thành trúng gần như tuyệt đối 82 gói thầu sát giá các gói thầu đầu tư công tại tỉnh Bình Phước với tổng giá trị gần 2.500 tỷ đồng.
Năm 2023 Cty Nam Thành đã trúng 2 gói thầu đầu tư công; Năm 2022, trúng thầu 23 gói thầu; Năm 2021, trúng thầu 12 gói thầu; Năm 2020, trúng thầu 13 gói thầu; Năm 2019, trúng thầu 20 gói thầu; Năm 2018, trúng thầu 11 gói thầu; Năm 2017, trúng thầu 1 gói thầu.
Đáng chú ý, có hàng loạt gói thầu mà Cty Nam Thành là đơn vị duy nhất tham gia và trúng thầu sát giá. Hầu hết các gói thầu đều có tỷ lệ tiết kiệm cực thấp. Trong đó 61 gói thầu có tỷ lệ tiết kiệm dưới 0,5%; 38 gói thầu có tỷ lệ tiết kiệm dưới 0,2%.
Cụ thể, ngày 25.10.2022, ông Hồ Quang Khánh, Phó Chủ tịch UBND huyện Lộc Ninh ký quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu xây dựng đường liên xã Lộc Điền - Lộc Khánh kết nối QL13 cho Cty Nam Thành trúng thầu với giá là hơn 26,991 tỷ đồng, tỷ lệ tiết kiệm gói thầu khoảng 0,14%.
Ngày 5.10.2022, ông Hồ Quang Khánh, Phó Chủ tịch UBND huyện Lộc Ninh ký quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu: Xây dựng đường liên xã Lộc Thái - Lộc Khánh kết nối QL13 cho Cty Nam Thành trúng thầu với giá là hơn 26,465 tỷ đồng, tỷ lệ tiết kiệm gói thầu khoảng 0,11%.
Trước đó 2 ngày, ngày 3.10.2022, tại gói thầu sửa chữa định kỳ tuyến quy hoạch ĐT.756C từ QL.13 đến đường vào nông trường Đồng Nơ, Cty Nam Thành được ông Nguyễn Tấn Hùng, Giám đốc Sở Giao thông vận tải tỉnh Bình Phước ký quyết định phê duyệt kết quả đấu thầu cho trúng thầu với giá là hơn 30,053 tỷ đồng, tỷ lệ tiết kiệm gói thầu khoảng 0,13%.
Ngày 9.8.2022, ông Đào Thanh Lam, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng (Ban QLDA ĐTXD) huyện Hớn Quản ký quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu Xây lắp + thiết bị PCCC thuộc dự án xây dựng trường THCS Tân Khai cho liên danh của Cty Nam Thành trúng thầu với giá là hơn 54,946 tỷ đồng, tỷ lệ tiết kiệm gói thầu khoảng 0,15%.
Ngày 12.7.2022, ông Nguyễn Thanh Hữu, Giám đốc Ban QLDA ĐTXD huyện Bù Đốp ký quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu thi công xây dựng công trình: Nâng cấp, mở rộng đường từ ĐT.759B đi trung tâm thương mại huyện Bù Đốp cho Cty Nam Thành trúng thầu với giá là hơn 45,154 tỷ đồng, tỷ lệ tiết kiệm gói thầu khoảng 0,11%.
Ngày 6.7.2022, ông Nguyễn Văn Hùng, Giám đốc Ban QLDA ĐTXD huyện Lộc Ninh ký quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu thi công xây dựng dự án đường nhựa từ khu di tích tà thiết đi cửa khẩu Lộc Thịnh, xã Lộc Thịnh, huyện Lộc Ninh cho Cty Nam Thành trúng thầu với giá là hơn 49,753 tỷ đồng, tỷ lệ tiết kiệm gói thầu khoảng 0,1%.
Có bất thường trong hoạt động đấu thầu?
Theo Luật sư Nguyễn Thanh Biên, Đoàn luật sư TP. Hồ Chí Minh, việc những nhà thầu "quen mặt", trúng thầu sát giá hay tỷ lệ tiết kiệm ngân sách gói thầu thấp là một trong các vấn đề gây bức xúc trong công tác đấu thầu hiện nay. Đối với các trường hợp này cần xem xét lại quy trình đấu thầu có được làm đúng, đủ, công khai, minh bạch hay không.
Bên cạnh đó, việc nhiều gói thầu trúng thầu sát giá, tỷ lệ tiết kiệm thấp tại một chủ đầu tư cũng là một trong những dấu hiệu cho thấy có sự bất thường trong hoạt động đấu thầu. Nếu trường hợp hiện tượng này diễn ra phổ biến, thường xuyên thì cơ quan cơ quan chức năng cần xem xét vào cuộc kiểm thanh kiểm tra, làm rõ.
"Nguyên nhân khiến tỷ lệ tiết kiệm thấp là tỷ lệ cạnh tranh trong đấu thầu thấp, đặc biệt là ở các gói thầu xây lắp. Bởi, theo kết quả khảo sát trên Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia ghi nhận khá phổ biến tình trạng đấu thầu không cạnh tranh, mỗi gói thầu xây lắp chỉ có 1 nhà thầu tham gia đấu thầu và trúng thầu", luật sư Biên phân tích thêm.
Luật sư Vi Văn Diện - Giám đốc Công ty Luật Thiên Minh (Đoàn luật sư TP Hà Nội) nhận định, với các dự án sử dụng tiền ngân sách Nhà nước, chủ đầu tư phải thật sự công tâm, khách quan, trong sáng, không vụ lợi, móc ngoặc. Mọi dấu hiệu trục lợi đều sẽ không thể thoát khỏi sự trừng phạt của pháp luật.
Theo luật sư Diện, những trường hợp các gói thầu này khi trúng nếu liên tục sát với giá dự toán gói thầu và có tỷ lệ tiết kiệm thấp sẽ khiến dư luận đặt ra câu hỏi về việc tối ưu tiết kiệm ngân sách Nhà nước.
"Khi phát hiện có dấu hiệu bất thường, các cơ quan chức năng cần vào cuộc thanh kiểm tra ngay để đảm bảo sự minh bạch và nghiêm minh của pháp luật", luật sư Diện nhấn mạnh.
Trong số gói các thầu đầu tư công tổng trị hàng nghìn tỷ đồng Cty Nam Thành trúng liên tiếp, hiện đã hoàn thành bao nhiêu dự án, đang triển khai bao nhiêu, tồn lại bao nhiêu, hiệu quả thế nào?
* Báo điện tử Đại biểu Nhân dân tiếp tục giám sát và thông tin kết quả thực các gói thầu trên, cũng như tính hiệu quả của từng gói thầu đến bạn đọc và cử tri cả nước.