‘Bất ngờ’ những gói thầu tiết kiệm bằng 0 qua đấu giá
Mục tiêu của việc đấu thầu là tìm được nhà thầu thỏa mãn các yêu cầu của mình về kỹ thuật, chất lượng với chi phí thấp nhất. Do đó, đấu thầu là một hình thức kinh doanh văn minh trong nền kinh tế thị trường phát triển, mang lại lợi ích to lớn cho chủ đầu tư.
Tuy nhiên, thời gian qua, việc đấu thầu tại một số cơ quan, địa phương khiến dư luận hoài nghi về sự công khai, minh bạch. Nhiều cuộc đấu thầu “mang tiếng” công khai nhưng có dấu hiệu như chỉ định thầu. Bởi, số tiền tiết kiệm được từ những gói thầu đó bằng 0 hoặc chỉ chưa đầy 0,1%.
| |
| Gói thầu gần 2,2 tỷ đồng nhưng tỉ lệ tiết kiệm 0%. |
| |
| Giá trúng thầu bằng giá gói thầu. |
Nhiều chuyên gia đấu thầu cho rằng, với những gói thầu đấu thầu rộng rãi thông thường mà tỷ lệ tiết kiệm chỉ dưới 1% thì trong nhiều trường hợp là rất đáng lưu ý.
Tại Công ty TNHH MTV Điện lực Hải Phòng (PC Hải Phòng), thời gian qua, nhiều người dân và các nhà thầu cảm thấy bất ngờ trước những gói thầu có tỉ lệ tiết kiệm “siêu nhỏ”. Thậm chí, có gói thầu giá trúng thầu bằng với giá mà chủ đầu tư đưa ra.
Cụ thể, tại gói thầu xây lắp khác mang số TBMT 20200338832-00 do PC Hải Phòng làm chủ đầu tư, hình thức đấu thầu rộng rãi, dự thầu qua mạng. Thời điểm đăng tải E-HSMT là 17/3/2020. Gói thầu này được chủ đầu tư đưa ra là 2.191.890.115 đồng.
Công ty cổ phần đầu tư và phát triển năng lượng Hải Phòng trúng thầu với giá đúng bằng chủ đầu tư đưa ra (2.191.890.115 đồng). Tỉ lệ tiết kiệm thông qua đấu thầu là 0%.
Tương tự, tại gói thầu số TBMT 20190958533-00, gói thầu Xây lắp do PC Hải Phòng làm chủ đầu tư, đăng tải ngày 1/10/2019, hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu qua mạng. Công ty TNHH Phát triển xây dựng và Thương mại Hải Phòng đã trúng gói thầu này với giá trúng thầu là 1.646.044.860 đồng trong khi đó giá gói thầu được chủ đầu tư đưa ra là 1.646.044.860 đồng.
Như vậy, gói thầu xây lắp trị giá hơn 1,6 tỷ đồng nhưng tỉ lệ tiết kiệm là 0%.
Ở một gói thầu khác lên đến hơn 3,5 tỷ đồng mang tên Xây lắp, lắp đặt thiết bị, TNHC và hoàn trả, một doanh nghiệp đã trúng “sát giá” khi chỉ chênh 3 triệu đồng. Cụ thể, tại gói thầu mang TBMT số 20200230208-00 do PC Hải Phòng làm chủ đầu tư. Gói thầu này có giá 3.528.412.351 đồng. Công ty Cổ phần tư vấn điện và dịch vụ công nghiệp đã trúng với giá 3.525.062.429 đồng. Như vậy, gói thầu này chỉ tiết kiệm được hơn 3 triệu đồng, chiếm tỉ lệ 0,09% (chưa đầy 0,1%).
| |
| Tỉ lệ tiết kiệm qua đấu giá của gói thầu này là 0.09%. |
Tiếp tục, tại gói thầu 20200325830-00, gói xây lắp, thời điểm đăng tải là 12/3/2020, Công ty Cổ phần hỗ trợ phát triển năng lượng Hải Phòng cũng trúng thầu sát giá khi chỉ chênh giá gói thầu chưa đầy 1 triệu đồng (giá gói thầu là 855.762.115 đồng, giá trúng thầu là 854.797.218 đồng).
Gói thầu Xây lắp số 20200348475-00 cũng do PC Hải Phòng làm chủ đầu tư trị giá 1.244.760.884 đồng. Công ty Cổ phần xây lắp điện Việt Tiến đã trúng thầu với giá 1.242.610.744 đồng (tiết kiệm được 2,1 triệu đồng).
Liên tiếp các gói thầu không có tỉ lệ tiết kiệm hoặc tỉ lệ tiết kiệm “siêu nhỏ” khiên dư luận đặt nghi vấn về tính cạnh tranh. Thậm chí, nhiều người còn đặt nghi vấn về việc có gì khuất tất sau những gói thầu mà có tỉ lệ tiết kiệm 0%?
Công ty TNHH MTV Điện lực Hải Phòng có địa chỉ tại 54 Minh Khai, Hoàng Văn Thụ, Hồng Bàng, Hải Phòng, ông Vũ Đức Hoan giữ chức vụ Giám đốc.
PC Hải Phòng với nhiều “phốt” về đầu tư, đấu thầu
Vào tháng 10/2017, Cục Chống tham nhũng đã có văn bản số 250/CCTN-PI gửi Công ty điện lực Hải Phòng về việc nhận được đơn tố cáo Giám đốc công ty này có hành vi tiêu cực trong đầu tư xây dựng, mua sắm tài sản, bổ nhiệm cán bộ không đúng quy định.
Trước đó, UBND TP Hải Phòng cũng đã có văn bản gửi Công ty Điện lực Hải Phòng đề nghị báo cáo, giải trình việc mua sắm tài sản công gồm: Các xe ô tô (Camry, Land Cruiser V8), gần 1.000 máy biến áp, công tơ, bàn ghế tại phòng làm việc và phòng nghỉ của giám đốc công ty…
Bên cạnh đó, UBND TP Hải Phòng cũng yêu cầu Công ty Điện lực Hải Phòng giải trình về công tác tổ chức, tuyển dụng cán bộ, trong đó có một số vị trí như Phó phòng Đấu thầu, Phó giám đốc Trung tâm thí nghiệm và việc kê khai tài sản của Giám đốc Công ty Điện lực Hải Phòng…
Năm 2013, Thanh tra của EVN NPC phát hiện một số đơn vị của PC Hải Phòng đã hợp thức hóa chứng từ, thực hiện sai quy định Luật Đấu thầu ở công trình kéo điện về xã Việt Hải (Cát Bà).
| |
| Ông Vũ Đức Hoan, Giám đốc Công ty TNHH MTV điện lực Hải Phòng. Ảnh An Ninh Hải Phòng. |
Cụ thể, việc lãnh đạo PC Hải Phòng giao cho Đoàn thanh niên (không có năng lực thi công lắp đặt công trình) thực hiện công trình dẫn đến nảy sinh những sai phạm về hợp thức hóa chứng từ. Việc giao thầu thi công dự án xây dựng cơ bản bằng mệnh lệnh là không bảo đảm tính pháp lý, sai Luật Đấu thầu và thiếu công khai dân chủ trong đơn vị.
Mới đây nhất, giữa năm 2019, Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc cho biết, công ty đã yêu cầu Điện lực Hải Phòng (PC Hải Phòng) báo cáo toàn diện về vấn đề cho thuê nhà, đất sai quy định của đơn vị này tại TP Hải Phòng.
Những sai phạm của Điện lực Hải Phòng cụ thể như đối với trụ sở làm việc số 9 Trần Hưng Đạo, mục đích được giao đất là xây dựng trụ sở công ty. Thế nhưng, PC Hải Phòng đang cho Ngân hàng Thương mại Cổ phần An Bình thuê lại với hợp đồng 3 năm từ 2014 - 2017 với diện tích 190m2.
Cũng tại địa điểm nhà đất số 9 Trần Hưng Đạo, đơn vị này còn cho Ngân hàng TMCP Quốc tế Việt Nam - chi nhánh Hải Phòng (VIB) thuê.
Tại vị trí 187 Tô Hiệu (TP Hải Phòng) là trụ sở Điện lực quận Lê Chân, sau khi chuyển về trụ sở mới, trụ sở này không sử dụng đến và sẽ phải trả lại Công ty Kinh doanh nhà. Nhưng thực tế PC Hải Phòng vẫn chưa trả lại trụ sở.
Tại huyện Thủy Nguyên, Điện lực Thủy Nguyên đã được UBND huyện cấp đất ở một vị trí mới để xây dựng trụ sở mới. Thế nhưng hiện nay, PC Hải Phòng vẫn chưa chuyển giao lại mảnh đất gần 3.000m2 (trụ sở cũ) cho UBND huyện Thủy Nguyên, cho dù huyện này đã từng có văn bản đề nghị gửi lãnh đạo PC Hải Phòng cũng như EVN NPC “trả lại” ô đất này.
Những nghi vấn về công tác đấu thầu tại PC Hải Phòng, chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin ở những bài sau.
Theo Môi trường Đô thị