làm chủ đầu tư có dấu hiệu "lạ" trong quá trình thực hiện như đơn vị trúng thầu là doanh nghiệp "quen mặt", trúng thầu sát giá. Cá biệt, có những gói thầu tiết kiệm 0 đồng cho ngân sách nhà nước.
Nhiều gói thầu tiết kiệm 0 đồng
Được thành lập từ năm 1965, Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ là bệnh viện tuyến cao nhất của tỉnh Phú Thọ, được xếp loại Bệnh viện hạng I với quy mô 2.000 giường bệnh, tổng số cán bộ viên chức là 1.564 cán bộ.
Theo ghi nhận, liên tục trong các năm 2018, 2019 và 2020, Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ được giao là chủ đầu tư tổ chức thực hiện nhiều gói thầu mua sắm tập trung vật tư y tế, hóa chất xét nghiệm, sinh phẩm y tế... từ nguồn vốn ngân sách nhà nước, nguồn quỹ bảo hiểm y tế, nguồn thu từ dịch vụ khám chữa bệnh và các nguồn vốn hợp pháp khác của các cơ sở y tế công lập... với giá trị hàng trăm tỷ đồng. Tuy nhiên, mặc dù được kỳ vọng sẽ tiết kiệm đáng kể cho ngân sách Nhà nước, song quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu của Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ lại bộc lộ không ít điểm "lạ".
| |
| Được kỳ vọng sẽ tiết kiệm đáng kể cho ngân sách Nhà nước, song quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu của Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ lại bộc lộ không ít bất thường. |
Đơn cử: ngày 14/1/2020, tại gói thầu số 11: Vật tư chẩn đoán hình ảnh, Công ty CP trang thiết bị vật tư y tế Phương Nam trúng thầu với giá 27.243.039.056đ (giá gói thầu là 27.243.319.056đ). Một gói thầu có giá trị lớn hơn 27 tỷ đồng nhưng có mức tiết kiệm “tượng trưng” chưa đến 300.000đ.
Cùng ngày 14/01/2020, tại gói thầu số 15: Vật tư hóa chất cho trung tâm xét nghiệm tập trung thuộc dự án mua sắm tập trung vật tư y tế, hóa chất xét nghiệm, sinh phẩm y tế cho các cơ sở y tế công lập trên địa bàn tỉnh Phú Thọ năm 2019 - 2020, Công ty TNHH thiết bị Minh Tâm đã trúng thầu với giá 53.426.218.820đ (giá gói thầu là 53.458.186.299đ). Một gói thầu hơn 53 tỷ đồng được đưa ra đấu thầu rộng rãi nhưng chỉ tiết kiệm được cho ngân sách hơn 30 triệu đồng.
Tiếp đến, ngày 20/2/2020, tại gói thầu số 8: Vật tư phẫu thuật, can thiệp tim mạch, Công ty CP sản xuất thương mại dịch vụ PHD đã trúng thầu với giá 13.409.377.928đ (giá gói thầu là 13.414.377.928đ). Mức tiết kiệm siêu thấp, chỉ vỏn vẹn 5 triệu đồng ở gói thầu này.
Mặt khác, tại gói thầu số 7: Hóa chất huyết học, điện giải, Công ty TNHH thương mại và dịch vụ Hoa Nguyễn đã trúng thầu với giá 48.191.522.800đ (giá gói thầu là 48.212.979.000đ), tiết kiệm cho ngân sách hơn 20 triệu đồng.
Ngoài tỷ lệ tiết kiệm thấp, khảo sát hoạt động đấu thầu tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ, còn có hiện tượng phổ biến là nhiều gói thầu không tiết kiệm đồng vốn nào cho ngân sách Nhà nước.
Như, ngày 27/9/2018, tại gói thầu số 11: Vật tư chẩn đoán hình ảnh, liên danh Công ty CP trang thiết bị vật tư y tế Phương Nam và Công ty CP sản xuất Dược và trang thiết bị y tế Việt Mỹ trúng thầu với giá 22.738.704.600đ (giá gói thầu là 22.738.704.600đ). Tại gói thầu số 13: Khí y tế, Công ty TNHH công nghệ cao Hùng Vương trúng thầu bằng với giá gói thầu là 8.434.211.000đ. Hay, tại gói thầu số 3: Vật tư thay thế, nội soi khớp, Công ty TNHH thiết bị y tế Danh được phê duyệt trúng thầu cũng bằng giá gói thầu là 29.478.290.000đ…
Những “đứa con cưng”
Mặc dù được tổ chức đấu thầu rộng rãi, tuy nhiên, theo ghi nhận nhiều kết quả trúng thầu “khủng” do ông Nguyễn Huy Ngọc, Giám đốc Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ ký phê duyệt lại thường rơi vào một số “gương mặt quen thuộc”.
Điển hình, chỉ trong cùng một ngày (27/09/2018), Công ty CP thương mại và thiết bị y tế Quang Trung (địa chỉ tại số nhà 90, đường Lê Quý Đôn, tổ 10A, khu 6, phường Gia Cẩm, TP Việt Trì, tỉnh Phú Thọ) liên tiếp “ôm trọn” 2 gói thầu thuộc dự án mua sắm tập trung vật tư y tế, hóa chất xét nghiệm, sinh phẩm y tế phục vụ công tác khám chữa bệnh cho các cơ sở y tế công lập của tỉnh Phú Thọ năm 2018 – 2019 với trị giá hơn 95 tỷ đồng tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ.
Cụ thể, tại gói thầu số 9: Vật tư phẫu thuật tim, lồng ngực, Công ty CP thương mại và thiết bị y tế Quang Trung trúng thầu với giá 7.638.205.035đ (giá gói thầu là 7.638.810.000đ), tỷ lệ tiết kiệm ở mức “khiêm tốn” chỉ 600.000đ. Còn tại gói thầu số 12: Vật tư chuyên khoa vi sinh, giải phẫu bệnh và y dụng cụ, doanh nghiệp này, Công ty CP thương mại và thiết bị y tế Quang Trung trúng thầu với giá 87.325.502.615đ (giá gói thầu là 87.693.038.893đ). Đáng chú ý, ở 2 gói thầu trên, luôn có sự “song hành” của 2 nhà thầu cùng dự thầu và trượt thầu là Công ty CP Armypharm và Công ty TNHH trang thiết bị y tế Cường Phát bởi lý do “sơ đẳng” trong hồ sơ dự thầu: Đánh giá về tính hợp lệ và năng lực kinh nghiệm.
Đặc biệt, trong vai trò liên danh, Công ty CP thương mại và thiết bị y tế Quang Trung và Công ty TNHH trang thiết bị y tế Cường Phát đã trúng thầu tại gói thầu số 4: Vật tư cấy ghép thay thế thuộc dự án mua sắm tập trung vật tư y tế, hóa chất xét nghiệm, sinh phẩm y tế phục vụ công tác khám chữa bệnh cho các cơ sở y tế công lập của tỉnh Phú Thọ năm 2018 - 2019 với giá là 11.387.500.000đ. Gói thầu này có tổng trị giá là 199.985.786.000đ, ngoài liên danh Công ty Quang Trung – Cường Phát trúng thầu, còn có 32 nhà thầu khác cùng dự thầu và trúng thầu, không có nhà thầu nào trượt thầu.
| |
| Một gói thầu giá trị gần 250 tỷ đồng nhưng chỉ tiết kiệm được số lẻ cho ngân sách nhà nước. |
Tương tự, cùng ngày 14/01/2020, Công ty TNHH thiết bị và dụng cụ y khoa 3P (địa chỉ tại 27 Trần Duy Hưng, phường Trung Hòa, quận Cầu Giấy, TP Hà Nội) cũng liên tiếp được “xướng tên” khi trúng 2 gói thầu trị giá gần 36 tỷ đồng. Đó là gói thầu số 14: Vật tư tiêu hao chỉ khâu, Công ty TNHH thiết bị và dụng cụ y khoa 3P trúng thầu với giá 18.514.929.573đ (giá gói thầu là 18.536.433.203đ), mức tiết kiệm chỉ đạt khoảng hơn 20 triệu đồng. Hay tại một gói thầu vật tư tiêu hao chỉ khâu khác, Công ty TNHH thiết bị và dụng cụ y khoa 3P trúng thầu với giá 16.950.845.136đ (giá gói thầu là 16.961.706.103đ), tỷ lệ tiết kiệm đạt khoảng 10 triệu đồng.
Cùng với đó, ngày 11/09/2018, tại gói thầu cung cấp và lắp đặt trang thiết bị y tế giai đoạn 2 thuộc dự án Trung tâm Sản Nhi - Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ, Công ty CP vật tư trang thiết bị Đông Á, Công ty TNHH thương mại và dịch vụ kỹ thuật Tài Lộc, liên danh Công ty TNHH đầu tư và phát triển Tùng Bách và Công ty TNHH thương mại và dịch vụ TMC Việt Nam đã trúng thầu với giá 208.613.508.000đ (giá gói thầu là 211.374.108.000đ).
Trước đó 1 tuần (ngày 4/9/2018), tại gói thầu cung cấp và lắp đặt thiết bị y tế giai đoạn 1 cũng thuộc dự án trên, đơn vị trúng thầu là Liên danh Công ty CP vật tư trang thiết bị Đông Á và Công ty TNHH vật tư khoa học kỹ thuật Đông Dương, Công ty TNHH thương mại và dịch vụ kỹ thuật Tài Lộc, Công ty CP Y tế Nhất Minh trúng với giá là 249.292.992.000đ (giá gói thầu là 249.661.692.000đ)…
Báo KH&ĐS sẽ tiếp tục tìm hiểu và thông tin.