Gây thất thoát Ngân sách Nhà nước 1.263 tỷ đồng
Thanh tra Chính phủ vừa Thông báo Kết luận Thanh tra về việc thanh tra công tác quản lý, sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng và khai thác tài nguyên khoáng sản của tỉnh Phú Thọ (giai đoạn 2006 - 2017).
Tại dự án Khu nhà ở phường Nông Trang, về trình tự, thủ tục thực hiện dự án, UBND tỉnh Phú Thọ đã phê duyệt, dự án đầu tư, giá đất thu tiền sử dụng đất và phương án tài chính; kế hoạch đấu thầu các gói thầu đều thực hiện theo Nghị định 181/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ và Luật Đất đai năm 2003, là phải đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu xây dựng công trình theo quy định.
|
Một góc dự án Khu nhà ở phường Nông Trang. |
Nhưng UBND tỉnh Phú Thọ đã ban hành quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định tại điểm b, Khoản 2, Điều 61, Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ (tổ chức kinh tế chuyển từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất, dự án không thuộc trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất).
Tuy nhiên, UBND tỉnh Phú Thọ thực hiện việc chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định tại điểm b, khoản 2, Điều 61, Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 là vẫn được phép, nhưng phải điều chỉnh và hoàn thiện lại trình tự, thủ tục thực hiện dự án đầu tư theo quy định của pháp luật có liên quan.
Theo đó, Sở Tài chính Phú Thọ phê duyệt giá đất thu tiền sử dụng đất và phương án tài chính đã đưa khoản thuế VAT vào tổng chi phí đầu tư xây dựng hạ tầng để giảm trừ tiền sử dụng đất là không phù hợp với quy định, gây thất thoát Ngân sách Nhà nước, là 1.263 tỷ đồng, vi phạm pháp luật về kế toán, thuế giá trị gia tăng không hạch toán vào doanh thu, chi phí của doanh nghiệp mà phải hạch toán riêng.
Trong đó, Khu nhà ở phường Nông Trang là 1 trong 4 dự án đầu tư chậm tiến độ thực hiện so với quy định (3 dự án còn lại là Khu nhà ở và dịch vụ thương mại đồng Trằm Đá; Khu nhà ở đô thị và trung tâm thương mại dịch vụ Hưng Hóa; Khu nhà ở đô thị Tân Dân). Không chỉ vậy, dự án Khu nhà ở phường Nông Trang cũng chậm tiến độ so với quy định tại khoản 4, Điều 12, Luật Đất đai năm 2013. Chủ đầu tư dự án này còn nợ tiền chậm nộp tiền sử đụng dất là 4.678 triệu đồng.
Tổng TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ
Từ những hạn chế, thiếu sót trên, Tổng TTCP kiến nghị và được Thủ tướng Chính phủ đồng ý chỉ đạo Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ có biện pháp khắc phục, chấn chỉnh những tồn tại, thiếu sót.
Đối với dự án khu nhà ở phường Nông Trang, thực hiện điều chỉnh và hoàn thiện lại trình tự, thủ tục thực hiện dự án đầu tư theo quy định tại Điểm b Khoản 2 Điều 61 Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ và các quy định pháp luật có liên quan.
Được biết, Giám đốc Sở Tài chính Phú Thọ đương nhiệm là bà Vương Thị Bẩy, trước khi về nhận nhiệm vụ Giám đốc Sở Tài chính (tháng 9/2019) bà Vương Thị Bẩy là Chánh văn phòng UBND tỉnh Phú Thọ. Người tiền nhiệm của bà Vương Thị Bẩy là ông Nguyễn Mạnh Sơn (nguyên Giám đốc Sở Tài chính) - nay giữ chức vụ Chủ tịch UBND TP Việt Trì. Ông Trần Mạnh Cường, nguyên Giám đốc Sở Tài chính, nay đã nghỉ hưu.
Ngoài ra, một trong những nội dung đáng chú ý tại kết luận thanh tra nữa là Khu nhà ở và dịch vụ thương mại Trằm Đá (Thành phố Việt Trì). Đối với dự án khu nhà ở và dịch vụ thương mại đồng Trằm Đá, TP Việt Trì phê duyệt theo phương thức sử dụng quỹ đất để tạo vốn xây dựng cơ sở, hạ tầng nhưng UBND tỉnh Phú Thọ giao cho các chủ đầu tư không qua hình thức đấu giá.
kết luận thanh tra nêu rõ: Để đảm bảo ổn định cho người dân mua căn hộ ở lâu dài, tránh phát sinh khiếu kiện phức tạp, đông người cần rà soát lại nghĩa vụ tài chính đất đai, xác định lại tiền sử dụng đất phải nộp theo quy định và thu đúng, thu đủ về ngân sách nhà nước. Tổ chức kiểm điểm nghiêm túc Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính và các tổ chức, cá nhân có liên quan đối với sai phạm trên.
Dự án “Khu nhà ở phường Nông Trang, TP Việt Trì” được tỉnh Phú Thọ phê duyệt từ năm 2010, tổng mức đầu tư dự án là 83 tỷ đồng với tổng diện tích hơn 1,8ha. Dự án giao cho Công ty CP Tư vấn đầu tư xây dựng Ba Đình (địa chỉ số 455, đường Hoàng Hoa Thám, phường Liễu Giai, quận Ba Đình, Hà Nội) làm chủ đầu tư triển khai dự án gồm: khu nhà ở và nhà dịch vụ, khu biệt thự với 5 căn hộ và 77 căn nhà liền kề. Từ năm 2012, chủ đầu tư đã mời chào khu đất tại phường Nông Trang (TP Việt Trì, Phú Thọ) sẽ được xây dựng một khu liên hiệp thể thao có bể bơi cao cấp dành cho cư dân. Thế nhưng sau khi bán xong đất, thu hết tiền, chủ đầu tư dự án đã âm thầm chuyển đi đâu không rõ. UBND tỉnh Phú Thọ ban hành quyết định số 648/QĐ-UBND ngày 16/3/2010 về việc phê duyệt quy hoạch xây dựng Khu nhà ở phường Nông Trang (TP Việt Trì), do Công ty CP Sông Hồng 36 làm chủ đầu tư. Sau đó, UBND tỉnh tiếp tục ban hành quyết định số 3927/QĐ-UBND ngày 14/12/2011 về việc chuyển nhượng Dự án Khu nhà ở Nông Trang từ chủ đầu tư cũ là Công ty CP Sông Hồng 36 cho chủ đầu tư mới là Công ty CP Tư vấn Đầu tư xây dựng Ba Đình (địa chỉ số 455, đường Hoàng Hoa Thám, phường Liễu Giai, quận Ba Đình, Hà Nội) triển khai. Theo quyết định của UBND tỉnh Phú Thọ do ông Nguyễn Đình Cúc ký, Chủ đầu tư dự án phải đảm bảo tiến độ hoàn thiện toàn bộ hạ tầng kỹ thuật trong năm 2011 và toàn bộ công trình kiến trúc kết thúc trong quý II/2012. |
Mai Hương(T/H)/Sở hữu Trí tuệ