Thanh tra TP. Đồng Nai vừa công bố kết luận thanh tra Dự án Thành phố Amata Long Thành, tại xã Tam An, huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai (nay là xã An Phước, thành phố Đồng Nai) do Công ty TNHH Thành phố Amata Long Thành làm chủ đầu tư.
Mục tiêu dự án là đầu tư xây dựng khu đô thị dịch vụ theo quy hoạch. Tổng diện tích đất thực hiện dự án khoảng 721,7 ha. Vốn đầu tư gần 6,6 ngàn tỷ đồng. Nguồn gốc đất do các hộ gia đình, cá nhân, tổ chức sử dụng, phần diện tích còn lại là đất giao thông, thủy lợi hiện hữu.
Thời điểm được ban hành các quyết định chủ trương đầu tư thì dự án chưa được thực hiện công tác thu hồi, bồi thường, giải phóng mặt bằng. Tiến độ thực hiện dự án từ năm 2016 – 2028.
Không thực hiện đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư
Kết luận thanh tra chỉ rõ, vào ngày 22/02/2016, Sở Xây dựng tỉnh Đồng Nai (nay là Sở Xây dựng thành phố Đồng Nai) có Văn bản phản hồi số 469/SXD-QLN-TTBĐS về việc thẩm định hồ sơ quyết định chủ trương đầu tư dự án Thành phố Amata Long Thành, theo đó Sở Xây dựng chỉ có ý kiến về quy hoạch xây dựng; quy hoạch chung tỷ lệ 1/5000, về hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư mà không có ý kiến về các vấn đề liên quan đến chuyên môn về ngành, lĩnh vực được giao quản lý về dự án thuộc trường hợp phải đấu thầu dự án có sử dụng đất theo quy định tại điểm b khoản 22 Điều 22 Luật Nhà ở năm 2014 và khoản 3 Điều 13 Luật Đấu thầu năm 2013.
Đồng thời, Sở Xây dựng là cơ quan chủ trì giúp UBND cấp tỉnh tổ chức đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở mà không có ý kiến về dự án nêu trên phải thực hiện đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư là không đúng quy định tại điểm b Khoản 14 Điều 18 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà ở.
Trên cơ sở Báo cáo thẩm định số 413/BC-SKHĐT ngày 17/6/2016, Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu UBND tỉnh Đồng Nai ban hành Quyết định chủ trương đầu tư số 1965/QĐ-UBND ngày 27/06/2016, để chấp thuận chỉ định nhà đầu tư.
Sở Kế hoạch và Đầu tư không tham mưu thực hiện thủ tục lựa chọn nhà đầu tư dự án là không đảm bảo quy định pháp luật tại khoản 3 Điều 115 Luật Đấu thầu năm 2013; chưa tham mưu việc ban hành danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất để thực hiện việc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư được quy định tại điểm b16 khoản 1 Điều 1; Điều 10 Nghị định số 30/2015/NĐ-CP ngày 17/3/2015 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư.
Chưa được nhà nước giao đất, chưa được phép chuyển đổi đất lúa
Trước đó, ngày 31/12/2020, Kiểm toán Nhà nước có Văn bản số 508/KTNN-TH, trong đó có nội dung: “... Việc UBND tỉnh Đồng Nai chỉ định chủ đầu tư dự án đầu tư phát triển nhà ở thương mại chưa đúng với quy định tại điểm c Khoản 2 Điều 22 Luật Nhà ở và giao đất sạch không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, trái với quy định tại Khoản 1 Điều 118 Luật Đất đai năm 2013 đối với 08 dự án phát hiện qua kiểm toán”.
Đến nay, dự án Thành phố Amata Long Thành vẫn chưa hoàn thiện được hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa (496 ha đất trồng lúa/ 753,1 ha) để thực hiện dự án.
Kết luận Thanh tra cũng nêu, việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa để thực hiện dự án chưa được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận nên chưa triển khai thực hiện được công tác thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng.
Chủ đầu tư cũng chưa được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án nên chưa phát sinh nghĩa vụ tài chính về đất đai, chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Tại thời điểm kiểm tra cho thấy, hiện trạng khu đất thực hiện dự án chưa được bồi thường, giải phóng mặt bằng; chưa triển khai đầu tư, xây dựng dự án.
Không báo cáo đánh giá tác động môi trường
Thanh tra chỉ rõ, tại thời điểm quyết định chủ trương đầu tư, chủ đầu tư dự án không thực hiện lập báo cáo đánh giá tác động môi trường được duyệt là không đúng quy định tại khoản 1 Điều 19 Luật Bảo vệ môi trường năm 2014. Trách nhiệm này thuộc về chủ đầu tư dự án theo quy định tại khoản 1, Điều 19, Luật Bảo vệ môi trường năm 2014.
Đồng thời, Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường) là cơ quan tham mưu giúp UBND cấp tỉnh nhưng không có ý kiến về vấn đề liên quan đến chuyên môn về ngành, lĩnh vực được giao quản lý về việc dự án thuộc trường hợp phải thực hiện đánh giá tác động môi trường là không đúng quy định tại điểm a khoản 2 Điều 25 Luật Bảo vệ môi trường năm 2014.
Trách nhiệm về vi phạm nêu trên thuộc về Sở Tài nguyên và Môi trường; Giám đốc, Phó Giám đốc phụ trách, các phòng ban và cá nhân có liên quan thời kỳ năm 2016.
Không có trong chương trình phát triển nhà ở
Tại thời điểm quyết định chủ trương đầu tư, dự án không có trong Chương trình phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh Đồng Nai đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020; không có trong kế hoạch phát triển nhà ở thời kỳ 5 năm, hàng năm nhưng Sở Kế hoạch và Đầu tư vẫn tham mưu quyết định chủ trương đầu tư là chưa phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 15 Luật Nhà ở năm 2014.
Qua kiểm tra của Thanh tra, Sở Xây dựng không có ý kiến nội dung này khi góp ý hồ sơ đầu tư và Sở Kế hoạch và Đầu tư cũng không phát hiện, đề nghị làm rõ để tham mưu quyết định chủ trương đầu tư.
Trong quá trình thực hiện các thủ tục liên quan đến dự án, Sở Xây dựng chưa rà soát hướng dẫn nhà đầu tư thực hiện thủ tục đăng ký làm chủ đầu tư xây dựng dự án, cũng như việc đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư là vi phạm quy định tại điểm b khoản 2 Điều 22 Luật Nhà ở năm 2014 và khoản 3 Điều 1 Luật Đấu thầu năm 2013.
Trách nhiệm về vi phạm nêu trên thuộc về Sở Xây dựng; Giám đốc, Phó Giám đốc phụ trách, các phòng ban và cá nhân có liên quan tại thời điểm tháng 6/2016.
Thoái vốn, đổi tên pháp nhân chủ đầu tư
Theo báo cáo của Grant Thornton, thị trường M&A Việt Nam tháng 7 ghi nhận 31 thương vụ với tổng quy mô giao dịch có thông tin công bố đạt 228 triệu USD. Tại lĩnh vực bất động sản, Công ty TNHH Đầu tư Long Thành Riverside đã thâu tóm 93,4% cổ phần tại CTCP Amata Township Long Thành từ CTCP Đại chúng Amata VN và Amata Corporation.
Theo tìm hiểu Công ty TNHH Đầu tư Long Thành Riverside (mã số thuế: 3604112015) mới thành lập ngày 02/07/2026. Địa chỉ doanh nghiệp tại số BN2-LK14, đường N1, khu phố Vinh Thạnh, phường Trấn Biên (TP. Đồng Nai). Vốn điều lệ đăng ký của công ty là 1.000 tỷ đồng. Khi thành lập, doanh nghiệp này do ông Lâm Gia Huy, sinh năm 2002, thường trú tại An Lạc 6, phường Buôn Hồ, tỉnh Đắk Lắk làm đại diện pháp luật.
Đến ngày 10/7, doanh nghiệp này tăng vốn lên 1.500 tỷ đồng. Mới đây, ngày 20/8, Công ty đổi tên sang người đại diện pháp luật mới là bà Tưởng Nữ Thu Lan, sinh năm 1979, thường trú tại đường Lê Văn Hưu, Khu phố 2, phường Sài Gòn, TP.HCM. Bà Lan từng là giám đốc chi nhánh TP. HCM của CTCP Chứng khoán FPT (FPTS). Bà Lan mới đây cũng đăng ký mua 70 triệu cổ phiếu, tương đương 20% vốn điều lệ của VikkiBankS sau phát hành.
Được biết, địa chỉ mà bà Thu Lan đăng ký thường trú từng được Công ty TNHH MTV Quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng Việt Nam (VAMC) đưa vào thông báo bán đấu giá khoản nợ xấu của nhóm khách hàng vào năm 2023-2024. Khu đất có diện tích 553,1 m2 là đất ở và có thời hạn sử dụng lâu dài.
Trong một diễn biến khác, vào ngày 5/8/2026, Công ty TNHH Thành phố Amata Long Thành (mã số thuế 3603404368, chủ đầu tư Dự án Thành phố Amata Long Thành) vừa chính thức đổi tên thành Công ty TNHH Đầu tư xây dựng Đô thị Long Thành Riverside. Đáng chú ý, pháp nhân này đã không còn liên quan đến Tập đoàn Amata.
Tại ngày đăng ký thay đổi (5/8/2026) toàn bộ số vốn hơn 1.390,1 tỷ đồng (vốn nước ngoài) của Công ty TNHH Thành phố Amata Long Thành thuộc sở hữu của Công ty Cổ phần Đô thị Amata Biên Hoà, Amata VN Public Company Limited cùng 2 cá nhân Quốc tịch Thái Lan đã chuyển thành vốn tư nhân trong nước do ông Lâm Gia Huy đứng đại diện uỷ quyền.
Đồng thời, vị trí người đại diện pháp luật, tổng giám đốc cũng đã được chuyển giao từ ông Osamu Sudo sang ông Lâm Gia Huy.
Như vậy với việc thay đổi cơ cấu cổ đông, Tập đoàn Amata đã không còn là chủ đầu tư dự án Khu đô thị 753 ha dọc sông Đồng Nai.
Ngoài ra, Công ty Cổ phần Amata VN cũng đã thoái toàn bộ vốn khỏi Công ty TNHH Đô thị Dịch vụ Amata Long Thành 2 (ASCLT2). Giao dịch này được hoàn tất vào ngày 20/5/2026, ghi nhận khoản lãi khoảng 442 triệu baht. Công ty Cổ phần Amata VN đã thoái toàn bộ phần vốn tại các khu đô thị dịch vụ Long Thành nhằm tối ưu hóa danh mục đầu tư và nâng cao hiệu quả quản trị.
Pháp nhân nhận chuyển nhượng số cổ phần nêu trên là Công ty Cổ phần Galactic Group trụ sở tại số 5.07 Khu chung cư kết hợp thương mại, văn phòng Lô X (Sunrise City North), số 27 Nguyễn Hữu Thọ, phường Tân Hưng, TP. HCM; người đại diện pháp luật là Lý Trường An.
Sau chuyển nhượng, Công ty Cổ phần Galactic Group sở hữu 51% vốn tại ASCLT2, 49% vốn còn lại thuộc về Công ty Cổ phần Đầu tư và Thương mại Nhà Rồng.